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甘肃省环保厅厅长王建中“诉说”环保的难题--亲稳舆论引导监测室
2012-12-20
新华社兰州[LanZhou]12月19日电(记者王衡)“触动很大,受益匪浅。”甘肃省[GanSuSheng]环保[HuanBao]厅效能风暴行动民评工作质询会结束后,厅长王建[WangJian]中感慨地说,这是一次考试,许多问题我都没想到。
在18日下午举行的这次质询会,民评代表把一系列环保[HuanBao]难题“抛”向环保[HuanBao]厅。王建[WangJian]中除了介绍环保[HuanBao]工作情况和进展外,也坦陈存在的不足和遇到的困难。他说,一些难题在我国环保[HuanBao]工作中带有共性,需要各地共同破解。
空气污染顽症多年不愈到底难在哪?
甘肃省[GanSuSheng]会兰州[LanZhou]市的冬季大气污染是个“老大难”。历经多年治理,兰州[LanZhou]空气质量恶化趋势得到控制,但还未根本好转。担任这次质询工作的民评代表组长、农工党甘肃省[GanSuSheng]委经济法律工委副主任李俊宜就此发问:防治大气污染到底难在哪里?
“说起这个问题我也很郁闷。”王建[WangJian]中说,“我住在23楼,早上起来第一件事就是看看能不能看到兰州[LanZhou]第二热电厂的烟筒,能看着,就是个优良天气,看不着,污染指数肯定在100以上。”
是不重视吗?甘肃省[GanSuSheng]环保[HuanBao]厅污防处处长贾雪旗说,历届省市党委政府都把兰州[LanZhou]大气污染作为全省环保[HuanBao]重点任务来抓,采取了一系列综合治理措施,仅在争取国家专项治理资金方面,2011年就落实了5000万元,今年更是争取到国家资金3.36亿元。
“兰州[LanZhou]空气质量总体上往好的方面转变。2006年,兰州[LanZhou]优良天数仅为205天,到2011年增加到242天,今年以来,到今天(18日)已经达到257天。”贾雪旗说。
尽管如此,王建[WangJian]中对这个数字还不太满意:“我们提出今年兰州[LanZhou]优良空气天数达到270天,这个目标肯定完不成了。”
“治污无法一蹴而就,需要多方配套措施。”王建[WangJian]中说,“比如兰州[LanZhou]二热、范家坪和西固三大电厂,当初都是以改善空气为由上马的,可由于供热管网建设滞后,这些电厂建成后不仅没能全面替代小锅炉,反而成为新的污染源。范家坪电厂每秒排放相当于10斤的粉尘。范家坪和西固电厂设计供热面积是2600万平方米,目前并入网的只有1400万平方米。”
基层环保[HuanBao]单位工作不力谁之责?
我国许多城市居民楼下都有餐馆营业,楼上住户夏天都不敢开窗户,意见大、投诉多。对此,李俊宜问:“现行政策下,住宅楼下能不能开餐馆?环保[HuanBao]部门[BuMen]对餐馆油烟污染如何监管、防治?
甘肃省[GanSuSheng]环保[HuanBao]厅监察处处长张波介绍,关于禁止在居民楼下开餐馆,甘肃还没有这方面的规定,能不能开要看环境影响评价,开了,还要看是否执行环保[HuanBao]“三同时”制度。
“我父母家就在一家火锅店楼上住,老爷子衣服上经常有一股火锅味。”王建[WangJian]中“无奈”地说,开餐馆的环评工作是由最基层的环保[HuanBao]单位来管的,上报的时候没有一个说不能开的,但开了以后往往出现问题。
仅此一例也可以看出,环保[HuanBao]厅作为行业主管部门[BuMen],对基层落实环保[HuanBao]法律法规方面,还需要加大监督检查力度。
环保[HuanBao]部门[BuMen]能否敢于把关勇于为人民负责?
甘肃正在实施大规模的承接产业转移,而承接的不少项目[XiangMu]都是高耗能的。这一点引起李俊宜等民评代表的关注,他们就此提问:怎样才能避免地方政府为追求GDP而牺牲环境的行为?
“我恨不得把重污染企业马上关掉、搬迁,但这只是发泄一下而已。”王建[WangJian]中说,“甘肃经济落后,地方吸引一些项目[XiangMu]确实不易。而我们承接的项目[XiangMu],基本上是高载能,说白了就是高耗能。环保[HuanBao]部门[BuMen]要服务经济发展,对于一些大的工业项目[XiangMu]在做环境影响评价时,我们提出一句话是不要轻易说‘不’,而是想办法让它‘行’。方法是不能把老的工艺、设施承接过来,要以环评为手段,促使其更新设备,提高技术水平,达到环保[HuanBao]要求。”
环评处处长李为民补充说,环保[HuanBao]部门[BuMen]既要服务经济发展,也要严格执法,有些项目[XiangMu]坚决不能上。“环评处2010年成立以来,没有批过一家草浆造纸项目[XiangMu],因为目前技术水平没办法解决污染,这样的企业,效益再好,也不能批。”
王建[WangJian]中说,当前环保[HuanBao]工作面临着标准滞后、违法成本偏低的难题,需要更高层面去解决。
曾担任过甘肃省[GanSuSheng]安监部门[BuMen]负责人的王建[WangJian]中说,现在我国安全生产违法成本低的问题已基本解决,造成较大事故,责任人或企业会付出巨大经济、政治和法律代价,然而环保[HuanBao]违法成本低的问题还没有解决。
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