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国家高新区表现抢眼 效益提升明显高于规模增长--亲稳网络舆情监测室
2012-12-20

    在全球经济低速增长[ZengChang]的大背景下,我国国家[GuoJia]高新技术产业开发区(以下简称国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu])的表现格外抢眼。最新统计显示,除出口创汇外,与去年同期相比,今年前三季度,83家国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]的其他主要经济指标均实现了两位数的增长[ZengChang],其中净利润和实交税金的增幅更是双双超过20%。

    国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]何以能继续高速领跑?这一发展势头释放出哪些信号?

    各项指标“全线飘红”,效益提升明显高于规模增长[ZengChang]

    看到今年前三季度国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]的统计报表,科技部高新技术发展及产业化司司长赵玉海心中的石头落了地。

    刨去2011年下半年新升级的5家,83家国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]营业总收入为112098亿元,同比增长[ZengChang]19.7%;工业总产值85668亿元,同比增长[ZengChang]16.2%;工业增加值22438亿元,同比增长[ZengChang]17.6%。出口创汇的增幅虽然只有9.6%,但仍比全国增速高出2.2个百分点。

    统计数据中最为可观的是净利润和实交税金总额的增长[ZengChang]:净利润达到6197亿元,同比增长[ZengChang]25.1%;实交税金总额5846亿元,同比增长[ZengChang]24.3%。

    “这说明高新区[GaoXinQu]经济的‘含金量’非常之高,质量和效益的提升明显超过了数量和规模的增加。”赵玉海说。

    据介绍,除光伏产业受到欧盟大幅削减财政补贴和美国实行“双反”的影响、表现欠佳外,其他产业均增长[ZengChang]稳健。其中互联网产业的增长[ZengChang]可谓“井喷”:前三季度,腾讯营业额为317亿元,比去年同期增长[ZengChang]54.3%;百度营业收入增长[ZengChang]59.8%,净利润增长[ZengChang]69.6%;截至11月30日,淘宝的网上交易额超过1万亿元。

    创新力提高竞争力,内生增长[ZengChang]后劲足

    在“风雨交加”中,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]何以能 “我自岿然不动”?科技部火炬高技术产业开发中心主任赵明鹏道出原委:高新区[GaoXinQu]靠的是创新驱动,凭借的是科技支撑,具备了核心竞争力,增强了抗击打能力。

    此言不虚。单就互联网产业而言,如果没有云计算、大数据、移动互联、智能手机等新一代信息技术的强力支撑,就很难出现“井喷”式增长[ZengChang]。

    如果看看88家国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]的科技创新优势,“谜底”就更加清楚。2011年,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]企业的研发经费支出为2269亿元,占全国研发经费的34.7%;研发投入强度(研发经费占GDP的比重)为5.45%,是全国的2.98倍;在1073.6万名从业人员中,大专以上学历的为548万人,占比51%;其中硕士46万人、博士5.4万人,留学归国人员5.3万人,引进外籍专家1.2万人;国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]获得授权的发明专利为2.9万件,占全国企业发明专利授权(5.8万件)的50.7%;每万名从业人员拥有发明专利97件,是全国就业人员平均水平(9.1件)的10.7倍。

    凭借持续的科技支撑,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]内集聚了电子通信设备制造业、医药制药业、医疗设备及仪器仪表制造业、航空航天器制造业等一大批高科技产业,2010年的产值占全国的比重均在20%以上;移动互联网、物联网、云计算、新能源、节能环保、科技文化、研发外包等新兴产业迅猛崛起,成为新的经济增长[ZengChang]点。这些新的经济增长[ZengChang]点不仅催生了新的商业模式、新的产业形态,还刺激了新的消费需求、创造了新的就业岗位。

    “经过20多年的探索发展,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]已成为我国科学发展的先行区、自主创新的示范区、培育和发展战略性新兴产业的核心载体,是转变发展方式和调整经济结构的重要引擎。”赵明鹏说。

    深化改革释放活力,营造环境增强动力

    “近年来随着国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]辐射、带动作用的显著增强,各地政府建设高新区[GaoXinQu]的热情高涨,省级高新区[GaoXinQu]纷纷要求‘晋级’,截至今年10月,全国的国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]已增至106家。”赵明鹏认为,要求“晋级”的热情固然值得肯定,但比“名头”更重要的是“内功”。“国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]之所以有今天的佳绩,是20多年扎实探索、厚积薄发的结果。今后无论是国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]自身,还是其他创新区域,要想真正实现创新驱动发展,依然需要围绕‘建立以企业为主体、以市场为导向的产学研合作创新体系’这一中心任务,在深化改革、营造环境上下大功夫。”

    如果说“发展高科技、实现产业化”是20多年来国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]建设坚持的一贯宗旨,那么改革就是高新区[GaoXinQu]蓬勃发展的最大动力。为破解“科技与经济两张皮”的顽疾,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]在投融资制度、产权激励制度、知识产权制度、政府采购制度和信用制度等方面推出了系列改革举措,实现了人才、资本、技术等创新要素的高效配置,大大加快了科技成果产业化步伐。在政府管理上,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]最早建立起“一站式”和“一条龙”服务的模式,实现了“小机构、大服务”,使高新区[GaoXinQu]管委会成为“围着企业转”的服务型政府,管理效率和服务职能显著提升。

    国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]虽然没有围墙等物理边界,但园区内“尊重人才、激励创新”的环境氛围却异常明显。在创新创业的各类要素中,最重要的无疑是高端人才。自建立之初,各个国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]就抓住“吸引人才、留住人才”这一关键,出台了各项政策、措施:一方面,拿出“真金白银”吸引海内外人才,从安家落户到子女就学无不优先安排;另一方面,建立健全包括科技企业孵化器、技术市场、人才市场、会计师事务所、资产评估所、担保公司、科技银行等在内的服务体系,为创新创业提供从信息咨询到资金支持的全方位服务。

    “实施创新驱动发展战略,国家[GuoJia]高新区[GaoXinQu]的经验值得借鉴、做法值得推广”。赵玉海司长说。 



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