新华社重庆１２月２７日电（记者陶冶）记者从２０１２年度重庆市[ZhongQingShi]发展和改革[GaiGe]工作会议获悉，自２００７年经国务院批复设立为全国统筹城乡[ChengXiang]综合配套改革[GaiGe]试验区以来，重庆市[ZhongQingShi]统筹城乡[ChengXiang]综合配套改革[GaiGe]制度框架已基本[JiBen]形成。

    按照国务院批复的《重庆市[ZhongQingShi]统筹城乡[ChengXiang]综合配套改革[GaiGe]总体方案》要求，近年来重庆市[ZhongQingShi]紧紧围绕改革[GaiGe]试验总体方案“推进城乡[ChengXiang]经济社会协调发展、推进劳务经济健康发展、推进土地流转和集约利用”三条主线开展改革[GaiGe]试验。

    重庆市[ZhongQingShi]发改委主任杨庆育介绍，从三条主线分析，在人往哪儿去的问题上，基本[JiBen]形成农村富余劳动力有序转入城镇的政策制度和统筹城乡[ChengXiang]的社会保障制度。预计今年全年新增转户近４０万人，从２０１０年８月户改以来累计转户３６０万人。同时，２４５万转户居民参加了各类养老保险，３０５万人参加了医疗保险，１５．３万人享受到城市最低生活保障。

    在地怎么处理的问题上，基本[JiBen]形成开发与保护并重、收益合理分配、规范有序的土地流转和利用制度，尊重农民意愿处理好土地。截至今年１０月，全市共受理６．８７万户宅基地及附属设施用地退出申请，已对３．８１万户兑付价款１５．８４亿元；地票改革[GaiGe]制度进一步完善，新增交易地票１．７３万亩、价款３６．８３亿元，累计１０．５９万亩、价款２１２亿元；启动了价款直拨工作，实现地票净值收益直补农民和农村集体经济组织。

    在钱从哪儿来的问题上，基本[JiBen]形成以农村“三权”抵押融资为核心的农村金融服务制度和促进公共服务城乡[ChengXiang]均衡的公共财政制度。预计全年新增抵押贷款１４０亿元，总量达到３２０亿元。多渠道长周期解决转户过程中所需资金，确保转户居民的正当权利，５．２万转户居民成功申请到公租房，所有转户居民子女享受与城市居民子女同等教育待遇。