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驾照新规:严格实用便民并重 坚决杜绝违法消分--亲稳舆论引导监测室
2012-12-30
严格实用便民并重 坚决杜绝违法[WeiFa]“消分”
——公安部有关负责人及专家谈驾照新规
新华社北京12月28日电(记者史竞男、邹伟)2013年1月1日起,修订后的《机动车驾驶证[JiaShiZheng]申领和使用规定[GuiDing]》将正式施行。规定[GuiDing]涉及机动车驾驶人考试、驾驶证[JiaShiZheng]日常管理、交通违法[WeiFa]行为记分[JiFen]等多项内容变化,公安部有关负责人及专家对此进行了解读。
严格之外,也突出实用、便民
“新规定[GuiDing]涉及全国2.59亿驾驶人,在更加严格的同时,也突出了实用性和便民性。”公安部有关负责人说。
这位负责人指出,修订后的《机动车驾驶证[JiaShiZheng]申领和使用规定[GuiDing]》有几点显著变化:一是加强了对大中型客货车驾驶人的日常教育管理,并建立审验教育和降级制度,有醉驾史等不良纪录的驾驶人终身不能申请大中型客货车驾驶证[JiaShiZheng];二是提高了交通违法[WeiFa]行为记分[JiFen]分值,高速公路违法[WeiFa]记分[JiFen]更为严格;三是小车驾考注重实用,突出实际技能,如标线替标杆,不少于20%学员考夜路,加考安全文明驾驶常识,取消桩考移库等现实生活中较少用到的内容等。此外,为更加方便群众高效快捷办理机动车和驾驶证[JiaShiZheng]业务,新规定[GuiDing]还推出了缩短核发和补换领驾驶证[JiaShiZheng]时限等6项便民服务措施。
交通运输部驾工委主任范立表示,新规不仅严格实用,也具有科学性。“抓住了源头和过程的管理,有利于提高我国驾驶员的技能教育和素质教育。”范立说。
将制定记分[JiFen]管理办法 坚决杜绝违法[WeiFa]“消分”
公安部有关负责人表示,明年将制定记分[JiFen]管理办法,进一步完善交通安全执法管理和技术措施,坚决杜绝违法[WeiFa]“消分”行为,严禁以罚款代替记分[JiFen]。
按照新规,2013年1月1日起,故意遮挡、污损、不按规定[GuiDing]安装机动车号牌、闯红灯、驾驶营运客车在高速公路车道内停车等主观故意明显、潜在后果严重的交通违法[WeiFa]行为记分[JiFen]分值提高,将面临更为严厉的处罚。
中国人民公安大学教授刘建军说:“提高违法[WeiFa]行为的记分[JiFen]分值并不意味着加重对该违法[WeiFa]行为的处罚,只是提高了对驾驶人违法[WeiFa]行为的警示程度,缩短了强制接受交通安全教育的周期。”
据了解,我国于2000年实施了《机动车驾驶员交通违章计分办法》,2004年由《道路交通安全法》把该制度从法律层面确立下来,多年实践证明,这是一项效果显著的道路交通安全教育措施,通过累积记分[JiFen]提醒、约束驾驶人规范自身行为,从而维护道路交通秩序,预防和减少道路交通事故。
“根据道路交通安全形势变化,应对交通违法[WeiFa]记分[JiFen]分值做出必要调整,确保记分[JiFen]制度的适时性和有效性。”刘建军说。
执行过渡期政策 “法不溯及既往”
公安部有关负责人介绍,为保证新规定[GuiDing]顺利实施,公安部组织修改了配套工作规范、标准和考试题库。目前,全国已改建完成大中型客货车科目二考场111个,小型汽车考场751个,排查了51.9万组交通信号灯。
就跨年度的交通违法[WeiFa]记分[JiFen]、驾驶证[JiaShiZheng]实习期、驾驶人考试等新旧规定[GuiDing]衔接问题,公安部也做出明确规定[GuiDing]——
对违法[WeiFa]行为进行处罚遵循“法不溯及既往”的基本原则,发生在2012年12月31日前的,记分[JiFen]按现行规定[GuiDing]执行;发生在2013年1月1日之后的,记分[JiFen]按新规定[GuiDing]执行;
2013年1月1日前初次申领取得驾驶证[JiaShiZheng]且在实习期内的,仍执行原有实习期管理政策;增驾取得驾驶证[JiaShiZheng]且未满一年的,不纳入实习期管理。
2013年1月1日起,科目一、科目二、科目三考试全部按照新的考试内容和标准进行考试,之前已考试合格的成绩(包括科目二桩考)仍然有效。
清华大学法学院教授余凌云认为,驾照新规即将实施,要真正落实规定[GuiDing],解决交通痼疾,是全社会的责任,需要每一个人认真思考和对待。
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