程序[ChengXu]正义重在公正执法[ZhiFa]
——写在新修改[XiuGai]的两大诉讼法施行之际

    新华社北京12月30日电（记者杨维汉、陈菲）新修改[XiuGai]的刑事诉讼法和民事诉讼法——两大程序[ChengXu]法将于2013年1月1日开始实施[ShiShi]。公正是任何诉讼程序[ChengXu]的首要价值。公正的诉讼程序[ChengXu]是实现实体公正的保障[BaoZhang]。法律条文要因时而变，而法的精神和法要维护的公平正义不变。执法[ZhiFa]、司法和守法层面的新考验，也即将随着新法的实施[ShiShi]而开始。

    修法来之不易，强化人权保障[BaoZhang]

    此次刑诉法修改[XiuGai]覆盖了所有诉讼流程：从立案到侦查，再到起诉、辩护、审判、执行，外加证据制度。民诉法修改[XiuGai]也涵盖了七大领域，公益诉讼首次入法，小额诉讼制度得以确立，以及审判管辖的细化、财产保全的法定化、当事人申请再审权利的优化等等，无一不是重大的进步。

    两大诉讼法的修改[XiuGai]虽在具体内容上根据各自特点而不同，但在对人权保障[BaoZhang]的追求上却是共通的。新刑诉法直接将“尊重和保障[BaoZhang]人权”写入总则，民诉法也将人权思想贯彻于法条中。

    修法也促使执法[ZhiFa]机关的理念发生显著变化。公安部法制局局长孙茂利说，全面贯彻落实修改[XiuGai]后的刑诉法，将使公安机关坚持以收集证据作为侦查活动的中心，实现由“抓人破案”向“证据定案”的目标转变。

    最高人民法院[ZuiGaoRenMinFaYuan]副院长江必新指出，法院审理案件要充分认识正当程序[ChengXu]的独立价值，不仅要保护好“强者”、有理者的程序[ChengXu]权利，也要保护好“弱者”“无理者”的程序[ChengXu]权利。即使被告人有违法犯罪，如果能公平地对待他们，充分保障[BaoZhang]其程序[ChengXu]权利，也能唤起他们的良知。

    新法实施[ShiShi]，你们准备好了吗

    伴随着新诉讼法的实施[ShiShi]，司法机关和行政执法[ZhiFa]机关出台规范性文件的步伐也越发频密。

    日前，最高人民法院[ZuiGaoRenMinFaYuan]等6部门联合出台文件，对实施[ShiShi]刑诉法的若干问题进行了规范，其中规定保证辩护律师在48小时内会见到在押犯罪嫌疑人；法庭认为可能存在以非法方法收集证据情形的，应当对证据收集的合法性进行法庭调查……

    变相肉刑都属刑讯逼供行为，案情复杂、影响重大案件可召开庭前会议，死刑复核期间律师反映意见最高法院应当听取，法院院长签发出庭令可强制证人出庭……最高人民法院[ZuiGaoRenMinFaYuan]近日出台新刑诉法司法解释对新刑诉法作出了进一步明确。

    公安部全面修订《办理刑事案件程序[ChengXu]规定》。其中，落实“尊重和保障[BaoZhang]人权”原则，明确要求传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人，都应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间；要求犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，应当在看守所讯问室内进行讯问等等。

    最高人民法院[ZuiGaoRenMinFaYuan]日前出台了首部新民诉法司法解释，对民诉法新旧衔接适用作出规定。其中规定，对虚假诉讼和恶意逃避执行将适用新民诉法予以制裁。

    最高人民法院[ZuiGaoRenMinFaYuan]、最高人民检察院、公安部、司法部等部门都通过专题电视电话讲座等方式组织培训政法干警，知晓诉讼法的新变化，掌握办理案件的新规程，为法律的实施[ShiShi]打下了坚实的基础。

    坚守程序[ChengXu]正义，排除法外干扰

    司法机关有法必依、严格执法[ZhiFa]，让诉讼法展现强大生命力，是人民群众对公平正义的更大期许。

    已故的最高人民法院[ZuiGaoRenMinFaYuan]原院长江华在１９８１年１２月７日五届全国人大四次会议上所作的工作报告，读起来依然振聋发聩——“法律的权威不仅表现在制定的法律上，更重要的还表现在对法律的切实贯彻执行中。有法不依，执法[ZhiFa]不严，实际上等于无法。”

    修改[XiuGai]后的两大程序[ChengXu]法即将实施[ShiShi]，其独立的程序[ChengXu]正义的价值得所有人尊重。我们也应当清醒地看到：实践中，个别领导对案件出于各种目的发话、打招呼，瞬间冲毁程序[ChengXu]法设置的“堤坝”，破坏司法公正的实现。“个别领导一句话”值得警惕。如何保障[BaoZhang]人民法院依法独立行使审判权应是下一步司法体制改革的首要任务。

    徒法不足以自行。从司法机关来看，有法必依、执法[ZhiFa]必严，需要执法[ZhiFa]者刚直不阿的坚守。河南省人民检察院检察官蒋汉生直言：“办案必须依法独立行使司法权，不屈从任何‘压力’，不照顾‘面子’，所谓的地方部门利益，都不能成为办冤错案的借口。”