为水上[ShuiShang]出行安全[AnQuan]保驾护航
——２０１２年海上[HaiShang]安全[AnQuan]形势盘点

    新华社深圳１月１１日电（记者林红梅）我国去年有２．５亿多人次从水上[ShuiShang]乘船出行，每天有近２０万艘船在水上[ShuiShang]航行，水上[ShuiShang]出行安全[AnQuan]顺畅吗？

    １．６万多名遇险者获救

    我国海运经济近年发展迅速，每年航行于中国沿海和内河水上[ShuiShang]的船舶超过１０００万艘次。中国港口货物吞吐量、集装箱吞吐量已连续９年位居世界第一，远洋船队和海员队伍的规模世界第一，给海上[HaiShang]交通运输安全[AnQuan]监管带来巨大压力。来自中国海事[HaiShi]局的统计显示，去年在港口货物吞吐量和船舶进出港艘次成倍增长的情况下，我国海域事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数同比分别下降９．４％、４．８％、５．７％。

    在事故下降的同时，据中国海事[HaiShi]局统计，海事[HaiShi]系统[XiTong]去年共组织协调海上[HaiShang]搜救行动１９５４次，获救人员１６３９２人，救助成功率达到９６．７％。统计显示，我国海域事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数１０年来分别下降５４．７％、４４．４％、５１．９％。

    海上[HaiShang]交通警察在行动

    我国有一支专门维护海上[HaiShang]航行秩序和安全[AnQuan]的国家队伍—中国海事[HaiShi]系统[XiTong]，被称为“水上[ShuiShang]交通警察”。３万多名员工常年坚守在码头上、水上[ShuiShang]航线中，纠正船舶的违章行为，严把安全[AnQuan]航行关。

    交通运输部海事[HaiShi]局常务副局长陈爱平１１日在全国海事[HaiShi]工作会议上表示，中国海事[HaiShi]系统[XiTong]初步建成具有世界先进水平的海上[HaiShang]交通安全[AnQuan]管理和服务体系，实现了对海上[HaiShang]交通动态的全方位实时掌控。具体手段有：建成船舶自动识别系统[XiTong]、船舶远程识别和跟踪系统[XiTong]等信息技术，实现了通信覆盖沿海近岸水域，动态监控沿海主要港口和水道，监管范围达１０００海里以上的立体交叉信息通讯。

    我国每年有数亿人次在渡口乘船出行。中国海事[HaiShi]局去年完成了全国２７个省（区、市）的渡口渡船专项整治工作，为内河四级以上航道１００总吨以下客船和部分界河航行船舶免费安装了４５２０套船舶自动识别系统[XiTong]设备。长江干线渡运相对密集，海事[HaiShi]部门克服地域复杂等难题，实现了对该水域的甚高频无线电监测全覆盖，能够第一时间收到求救报警信息，为安全[AnQuan]渡运编织起一道防护网。

    加强对西沙南沙巡航力度

    陈爱平表示，全国海事[HaiShi]系统[XiTong]今年将进一步优化海区执法力量配置，加大航空器和大型海事[HaiShi]执法船巡航力度，强化海上[HaiShang]交通动态监管。尤其将加强对西沙水域、南沙水域、中国沿海规划航路的航海保障服务，开展沿海航道扫测，加强领海基点、岛屿、礁石以及相关重要水域的航标建设，研究在相关岛礁上设立水文设施，并与海军的协作配合，保护中国籍船舶的航行安全[AnQuan]。

    其次，加强对重点国际海事[HaiShi]议题的研究，以提高国际公约和标准制定的参与权和话语权，制定国际海事[HaiShi]规则，扩展参与权，增强话语权，争取主动权，积极配合国防与外交战略部署，继续深化中国—东盟海事[HaiShi]磋商机制，扩展与欧盟的合作领域，建立中美海上[HaiShang]安全[AnQuan]对话机制，健全北仑河、澜沧江—湄公河等界河的管理机制，并派遣大型海事[HaiShi]执法船出访东盟国家，赴加拿大参加联合搜救演习。

    目前，中国海事[HaiShi]局已经出台了《“十二五”推进船舶节能减排实施方案》，今年将主抓落实，助推水上[ShuiShang]节能减排良性发展。