新闻分析：农民收入[ShouRu]增长[ZengChang]“九连快”是如何实现的
——访农业部产业政策与法规司司长张红宇

    新华社北京１月１９日电（记者 董峻）国家统计局１８日公布的数据显示，刚刚过去的２０１２年，我国农村[NongCun]居民人均纯收入[ShouRu]达７９１７元，实际增长[ZengChang]１０．７％，这意味着农民收入[ShouRu]已连续九年较快增长[ZengChang]，连续三年增幅达到两位数以上。１９日，农业部产业政策与法规司司长张红宇对此进行了分析和解读。

    在收入[ShouRu]快速增长[ZengChang]的同时，收入[ShouRu]结构也逐步优化，家庭经营收入[ShouRu]比例继续下降，工资性收入[ShouRu]比例继续提高。张红宇说，２０１２年家庭经营收入[ShouRu]占农村[NongCun]居民人均纯收入[ShouRu]的比重为４４．６％，比上年下降１．６个百分点；工资性收入[ShouRu]占４３．５％，提高１．１个百分点；第一产业收入[ShouRu]占３４．４％，下降１．７个百分点；转移性收入[ShouRu]占８．７％，提高０．６个百分点。

    此外，农村[NongCun]居民收入[ShouRu]增速继续快于城镇居民。２０１２年农村[NongCun]居民人均纯收入[ShouRu]实际增速比城镇居民人均可支配收入[ShouRu]高１．１个百分点。城乡居民收入[ShouRu]之比连续三年下降，由２００９年的３．３３∶１下降到３．１０∶１。

    农民收入[ShouRu]持续较快增长[ZengChang]，为扩大国内需求、改善农民生活创造了有利条件。２０１２年，乡村消费品零售额同比增长[ZengChang]１４．５％，增速高于城镇０．２个百分点。农村[NongCun]居民人均消费支出５９０８元，同比增长[ZengChang]１０．４％，增幅比城镇居民人均现金消费支出增速快３．３个百分点。

    据张红宇分析，农民收入[ShouRu]持续较快增长[ZengChang]，主要得益于４方面因素：

    一是主要农产品产量增、价格好。２０１２年全国粮食总产量达到１１７９１亿斤，比上年增加３６７亿斤，增长[ZengChang]３．２％，实现了“九连增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等连续两年全面增产。国家还不断完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价水平，市场粮价总体呈上涨趋势。

    二是农民外出务工人数增、工资涨。２０１２年农村[NongCun]外出务工劳动力１６３３６万人，同比增长[ZengChang]３．０％。１８个省市提高了最低工资标准，农民工工资随之水涨船高。年末外出务工劳动力月收入[ShouRu]２２９０元，同比增长[ZengChang]１１．８％。

    三是强农惠农政策力度大、含金量高。２０１２年中央财政支出总量中“三农”支出达１２２８０亿元，占１９．２％，比上年提高０．６个百分点。农业部门启动实施了农业防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等多项补贴补助项目。新型农村[NongCun]社会养老保险实现全覆盖，新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素都带动了农民转移性收入[ShouRu]快速增长[ZengChang]。

    四是农村[NongCun]改革深入推进。引导农村[NongCun]土地承包经营权有序流转，全国农户家庭承包土地流转比例达到２０％。推动完善农村[NongCun]征地补偿制度，大幅度提高征地补偿标准。深化农民负担重点治理，减轻农民负担５．９亿元。支持农民开展多种形式的联合与合作，鼓励有条件的地方开展农村[NongCun]产权制度改革，增加农民的股金红利收入[ShouRu]。

    张红宇表示，党的十八大提出了到２０２０年实现国内生产总值和城乡居民人均收入[ShouRu]比２０１０年翻一番的目标，中央农村[NongCun]工作会议明确提出在“收入[ShouRu]倍增”中着力促进农民增收。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入[ShouRu]实际增速达到７．５％以上。