新华社呼和浩特２月１日电（记者邓华）近年来，内蒙古自治区呼和浩特市从适应劳动用工市场化的新形势出发，以加强劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察工作为抓手，全面推进劳动用工规范化管理，努力保障农民工的各项合法权益。

    据呼和浩特市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，呼和浩特市推动劳动监察网格化建设，建立[JianLi]了基层工作网格。根据劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察管辖规定及辖区用人单位[DanWei]的分布情况，以９个旗县区乡镇、街道和工业园区为基础，全市共划分７７个劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察管理网格，将城乡所有用人单位[DanWei]纳入网格监控范围。

    通过采集整理用人单位[DanWei]信息，全市初步建立[JianLi]起包括基础信息、投诉举报、执法办案、实时监控等功能的劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察信息系统；监察员和协管员深入每个网格采集用人单位[DanWei]劳动用工信息，一户一档，做到用工情况底数清、信息全。

    据介绍，网格化和信息化工作推进以来，呼和浩特市基本做到用工单位[DanWei]的变化情况能及时掌握、违规线索能及时发现、违法行为能及时查处，实现了劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察工作由被动受理向主动服务的转变，劳动用工日趋规范。

    在预防性工作的基础上，呼和浩特市还加大执法力度，推行“一诉全查”制度，即在严肃查处举报投诉问题的基础上，组织就业、社保、劳动关系、监察等业务部门联合执法，全面检查被举报投诉单位[DanWei]贯彻执行劳动保障[LaoDongBaoZhang]法律法规情况，边检查、边整改、边规范。

    同时，组织各相关部门联动，形成清欠合力。呼和浩特市政府建立[JianLi]清欠工作联席会议制度，由信访局牵头，定期组织人社、规划、建设、房产、公安、法院、银行等部门会商突出拖欠[TuoQian]问题，明确职责，密切配合解决拖欠[TuoQian]问题。

    对有拖欠[TuoQian]行为、且拒不按照劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察部门指令限期支付拖欠[TuoQian]工资的开发单位[DanWei]和建设单位[DanWei]，规划部门不予办理项目规划审批，建设部门不予办理开工和竣工验收手续，房产部门不予办理售房许可。

    对发生拖欠[TuoQian]后转移财产、逃避责任的，由法院采取财产保全措施；对恶意拖欠[TuoQian]涉嫌犯罪的，及时移交公安、司法机关依法处理。劳动保障[LaoDongBaoZhang]监察部门对违规单位[DanWei]建立[JianLi]不良行为档案，并定期向社会公布；人民银行建立[JianLi]信用档案，对涉及拖欠[TuoQian]农民工工资的开发商，建筑单位[DanWei]银行不予信贷支持。

    另外，这个市还建立[JianLi]了清欠长效机制。建立[JianLi]农民工工资保障金制度，凡在呼和浩特市建设部门办理手续的施工项目，均由建设部门负责收取保障金；建立[JianLi]农民工欠薪应急周转金制度，专项用于因拖欠[TuoQian]工资引发的群体突发事件；建立[JianLi]欠薪报告制度，将拖欠[TuoQian]农民工工资情况作为报告的重点内容，及时分析报告数据，实时进行监控。