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国资委研究局副局长赵欣解读国有企业五大新特征--亲稳舆论引导监测室
2013-02-02
新华社北京2月1日电(记者何宗渝)改革开放30多年来,国有企业[QiYe]改革始终围绕“放权”和提高效率展开,探索公有制实现形式和国有经济如何与市场经济相结合。一系列体制机制的创新与突破,推动国有企业[QiYe]逐步成为自主经营、自负盈亏的市场主体和市场经济的微观经济基础。
国务院国资委研究局副局长赵欣说,多年的改革探索和实践,已经从根本上改变了国有企业[QiYe]产权结构单一、管理模式单一、经营效率低下等问题,并在不同程度上解决了国有企业[QiYe]的历史包袱,一大批优秀的国有企业[QiYe]在五个方面呈现出新的特征。
首先,企业[QiYe]的产权结构呈现多元化趋势。这些国企内部的产权结构差别很大,下属公司中有股份制企业[QiYe],有中外合资企业[QiYe],有境内外上市公司,也有纯国有企业[QiYe]。不同产权结构的企业[QiYe]共同构成一个具有产权混合特征的企业[QiYe]集团或总公司,但国有产权在企业[QiYe]产权结构中占有十分重要的地位,这既保持了其“国有”的性质,又实现了资本的社会化。
其次,企业[QiYe]有独特的治理结构和管理模式。这些国企内部已经形成了现代企业[QiYe]的一些核心制度,并已日益发挥着越来越重要的作用。股东大会、董事会、监事会和经营管理层的制衡已经成为企业[QiYe]重要的内控机制,特别是董事会在企业[QiYe]治理中的作用越来越突出。同时这些国企又保留了党组织、职工代表大会、职工民主管理等一些制度。在企业[QiYe]内部机构设置上,一般呈现机关小、机构少、但职能十分健全的特点。企业[QiYe]内部大多形成了一套适合自身特点的经营管理模式,在招工、用人、薪酬、晋升等方面初步实现了与市场接轨,建立起严格的用人竞争机制和动态筛选机制。这些企业[QiYe]的领导层,具有较强的团队协作精神和较高的领导力、执行力,富有工作效率。
此外,企业[QiYe]还高度重视企业[QiYe]战略和企业[QiYe]文化。这些国企根据企业[QiYe]实际和未来发展目标,制定了明确的企业[QiYe]战略,既方向坚定地坚持企业[QiYe]战略,又根据市场环境、技术进步、资源条件等的变化不断调整和完善企业[QiYe]战略。这些企业[QiYe]把企业[QiYe]文化看作企业[QiYe]发展的灵魂,建设形成了适应自身发展需要、能够反映全体员工基本价值取向的企业[QiYe]文化。更重要的是,这些企业[QiYe]的企业[QiYe]文化都体现出很强的使命感,把发展企业[QiYe]、为国争光作为最高目标,并使之成为企业[QiYe]员工共同的价值理念和奋斗目标。
她还表示,很多国企还具备很高的经营效率和很强的市场竞争力,无论是人均产值、人均创利税,还是全要素生产率指标等,不仅在国内同行业名列前茅,在国际市场上也具有很强的竞争优势。
“最后,也是非常重要的一点,就是这些国企有的是在改革开放中诞生的,基本没有历史包袱;或者即使由计划经济脱胎而来,但在改制转型过程中基本解除或有效分离了历史包袱,可以轻装上阵公平参与市场竞争。”赵欣说。
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