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一号文件解读:培育龙头企业 坚持农户主体地位--亲民维稳网络舆情监测室
2013-02-11
新华社北京2月7日电(记者王立彬)2013年中央一号文件提出,培育壮大龙头企业,支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。推动龙头企业与农户[NongHu]建立紧密型利益联结机制,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,让农户[NongHu]更多分享加工销售收益。
坚持农户[NongHu]在农业[NongYe]现代化进程中的经营主体地位,才能确保务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。中粮集团总裁于旭波说,党的十八大报告中强调:“解决好农业[NongYe]农村农民[NongMin]问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”“要坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业[NongYe]经营体系。”农产品及食品加工企业的责任和前景在于坚持以“全产业链”为依托,为农业[NongYe]、农村、农民[NongMin]事业发展贡献力量。
据农业[NongYe]部农村经济研究中心最新报告,在工业化、城镇化快速推进的背景下,随着大量农村劳动力持续向外转移,一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业[NongYe]兼业化副业化的现象,培育新型农业[NongYe]生产经营主体要求更加紧迫。农业[NongYe]部表示,今年将进一步细化扶持农业[NongYe]产业化龙头企业的政策措施。此前农业[NongYe]部曾出台相关文件称,积极支持农业[NongYe]产业化,力争用3-5年时间,培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业。
企业资本“下乡”,正业只能是“务农”。作为中央直接管理的大型粮食企业,中粮集团坚持在以农户[NongHu]为农业[NongYe]生产经营主体基础上,组建农业[NongYe]合作社,发展订单农业[NongYe],链接起千家万户小农户[NongHu]和千变万化大市场。目前中粮屯河每年在新疆收购农产品600多万吨,支付收购款近30亿元,惠及农户[NongHu]50多万。蒙牛乳业带动农户[NongHu]18.09万户,发放奶款130多亿元。中粮在江西、江苏、黑龙江、辽宁、吉林等稻谷主产区实现订单种植377.3 万亩,养猪20万头,禽类800万只,带动2200余万户农民[NongMin]共同发展,户均采购金额6000多元。
于旭波说,中央经济工作会议强调,要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民[NongMin]生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。培育壮大龙头企业,关键要带动农民[NongMin]规模化经营,促进农业[NongYe]专业化生产,有效破解农产品周期性难题,带动农民[NongMin]收入稳定增长。特别是“公司+农户[NongHu]+基地+科技”、“公司+农场”、“公司+农户[NongHu]”等模式,变一家一户分散生产为土地集约经营,推动农业[NongYe]生产规模化,帮助农民[NongMin]降低成本,提升农产品品质,提高了农业[NongYe]生产效益和抗风险能力,同时强化而非弱化了农村家庭在农业[NongYe]现代化进程中的主体地位。
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