一把手直属专用:01056292228转800   舆论引导:01056292228转802   综合治理:01056292228转805   品牌安全与提升:01056292228转808
您当前的位置:亲稳网 > 中国亲稳 > 亲稳中国 >

即刻使用亲民维稳解决方案!

发掘汇报软件

使用亲民维稳全套解决方案邀请

亲稳发掘汇报系统

打造亲民维稳之格局,以便稳中求进,是每一个基层领导的光荣使命与重要责任!是为官一任,造福一方的不二途径!是守住已有成果的必要前提,是继续前进的必要根基!

陈竺、张茅:全面实施卫生事业发展十二五规划--亲稳网络舆情监控室
2013-02-17

为了人人健康——全面实施《卫生[WeiSheng]事业发展[FaZhan]“十二五”规划》

陈 竺 张 茅

    “十一五”期间,我国卫生[WeiSheng]工作取得重大进展,《卫生[WeiSheng]事业发展[FaZhan]“十一五”规划纲要》确定的主要目标和任务全面完成。“十一五”末期,人均预期寿命提高到74.83岁,孕产妇死亡率下降到30.0/10万,婴儿死亡率下降到13.1‰,5岁以下儿童死亡率下降到16.4‰,人民群众健康水平明显提高,主要健康指标总体位居发展[FaZhan]中国家前列,卫生[WeiSheng]工作在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。同时,卫生[WeiSheng]事业要实现科学发展[FaZhan]还面临很多困难。卫生[WeiSheng]资源配置、卫生[WeiSheng]服务利用、居民健康水平还存在显著的城乡、地区和人群间差异,卫生[WeiSheng]投入仍然不足,医疗卫生[WeiSheng]事业发展[FaZhan]总体上滞后于社会经济发展[FaZhan]。在卫生[WeiSheng]发展[FaZhan]的内部结构和发展[FaZhan]方式上,不同程度地存在重治疗、轻预防,重规模发展[FaZhan]和基础设施建设、轻精细化管理和机制转换,重技术服务、轻人文建设等问题。

    “十二五”时期是我国卫生[WeiSheng]事业改革发展[FaZhan]的关键时期。2012年10月,国务院印发了《卫生[WeiSheng]事业发展[FaZhan]“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是“十二五”期间我国卫生[WeiSheng]事业发展[FaZhan]的纲领性文件,是政府履行卫生[WeiSheng]规划、服务、监管等方面职责的重要依据。全国卫生[WeiSheng]系统要以党的十八大精神为指导,遵循以人为本、以健康为本的科学发展[FaZhan]理念,围绕人民群众反映强烈的看病就医问题,调整发展[FaZhan]思路,改革体制机制,不断探索中国特色卫生[WeiSheng]发展[FaZhan]道路,落实好《规划》各项工作,努力提高人民健康水平,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

    卫生[WeiSheng]事业发展[FaZhan]的指导思想、基本原则和目标

    “十二五”期间的卫生[WeiSheng]工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展[FaZhan]观为指导,以维护人民健康为中心,以深化医药卫生[WeiSheng]体制改革为动力,坚持卫生[WeiSheng]事业的公益性,坚持预防为主、以农村和基层为重点、中西医并重、依靠科技与人才,保基本、强基层、建机制,完善国民健康政策,把基本医疗卫生[WeiSheng]制度作为公共产品向全民提供,促进卫生[WeiSheng]事业与经济社会协调发展[FaZhan],不断提高人民群众的健康水平。坚持“统筹兼顾,科学发展[FaZhan],政府主导、全社会参与,强化能力建设”的基本原则,到2015年,初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生[WeiSheng]制度,使全体居民人人享有基本医疗保障,人人享有基本公共卫生[WeiSheng]服务,医疗卫生[WeiSheng]服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高,个人就医费用负担明显减轻,地区间卫生[WeiSheng]资源配置和人群间健康状况差异不断缩小,基本实现全体人民病有所医,人均预期寿命在2010年基础上提高1岁。

    加快医药卫生[WeiSheng]体系建设,提高医疗卫生[WeiSheng]服务能力

    一是加强公共卫生[WeiSheng]服务体系建设。加强重大疾病防控体系建设,完善卫生[WeiSheng]监督体系。加强妇幼卫生[WeiSheng]和健康教育能力建设,加快突发公共事件卫生[WeiSheng]应急体系建设,加强采供血服务能力建设。到2015年,基本建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生[WeiSheng]服务体系,促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生[WeiSheng]服务。

    二是加强医疗服务体系建设。优化配置医疗资源,大力发展[FaZhan]非公立医疗机构。完善基层医疗卫生[WeiSheng]服务体系。加强农村三级卫生[WeiSheng]服务网络建设,优先建设发展[FaZhan]县级医院。完善以社区卫生[WeiSheng]服务为基础的城市医疗卫生[WeiSheng]服务体系。加强城乡医院对口支援。建立医疗联合体等分工协作机制,促进医疗资源纵向流动,推动大医院与基层医疗卫生[WeiSheng]机构、县级医院与乡村医疗卫生[WeiSheng]机构协作联动。到2015年,基本建立规范有序、结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

    三是健全医疗保障体系。建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系,提高基本医疗保障水平。到2015年,基本建立以基本医疗保障为主体、其他多种形式保险为补充、覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系,个人医药费用负担进一步减轻。

    四是建立健全药品供应保障体系。贯彻落实《国家药品安全“十二五”规划》,提高药品安全水平。强化药品研制、生产、流通和使用全过程质量监管,严厉打击制售假冒伪劣药品行为。实施国家药品标准提高行动计划,制定和完善基本药物制度相关配套政策,健全国家基本药物目录遴选调整机制,规范基本药物采购机制,强化医疗机构基本药物使用管理,建立和完善基本药物临床综合评价体系。到2015年,以国家基本药物制度为基础的药品器械供应保障体系进一步规范,确保基本药物安全有效、公平可及、合理使用。

    努力做好各项重点工作,优先满足群众基本医疗卫生[WeiSheng]需求

    一是加强公共卫生[WeiSheng]服务工作。实施国家基本公共卫生[WeiSheng]服务项目,实施国民健康行动计划。到2015年,重点慢性病防治核心信息人群知晓率达到50%以上。深入开展爱国卫生[WeiSheng]运动。做好妇幼卫生[WeiSheng]工作,广泛开展健康教育。继续做好鼠疫、流感大流行、重大输入性传染病或新发现传染病疫情等重特大突发公共卫生[WeiSheng]事件的防范和应对工作。为流动人口提供均等化的公共卫生[WeiSheng]服务。

    二是强化食品安全和卫生[WeiSheng]监督工作。贯彻落实《国家食品安全监管体系“十二五”规划》,进一步加强食品安全监管工作。推进食品安全法配套法规制度建设,强化食品安全风险监测网络建设,加强食品安全标准制修订工作,建立健全食品安全事故信息报告和流行病学调查机制。加大职业病防治力度,提高职业病防治能力和水平。

    三是全面加强医疗服务管理。加强医疗质量管理,建立健全医疗服务监管体系。推行惠民便民措施。加强对医疗费用的监管,控制医疗费用不合理增长。按照“四个分开”的要求,全面推进县级公立医院改革,深化城市公立医院改革。巩固完善基层医疗卫生[WeiSheng]机构运行新机制,优先发展[FaZhan]基层医疗卫生[WeiSheng]机构,逐步形成基层首诊、分级医疗、上下联动、双向转诊的诊疗模式。

    四是积极发展[FaZhan]中医药事业。进一步完善中医医疗服务体系,加强县级中医医院建设。开展重大疾病的中医药防治与研究。积极发展[FaZhan]中医医疗和预防保健服务。大力提升基层中医药服务能力和推广中医药适宜技术,培养一批高质量中医药人才,加强中医药继承与创新,完善中医药发展[FaZhan]的保障机制。

    五是加强医药卫生[WeiSheng]人才队伍建设和医学科技发展[FaZhan]。加强医德医风建设。加快实施人才强卫战略,大力推进医药卫生[WeiSheng]人才制度完善和机制创新。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生[WeiSheng]队伍建设,加快建立住院医师规范化培养制度,加强农村卫生[WeiSheng]人才队伍建设。加快推动医药卫生[WeiSheng]科技进步,大力推进医药卫生[WeiSheng]科技创新体系建设。

    六是推进医药卫生[WeiSheng]信息化建设。加强区域信息平台建设,推动医疗卫生[WeiSheng]信息资源共享。提高城乡居民规范化电子健康档案建档率。加快基层医疗卫生[WeiSheng]机构信息化建设,以省为单位建立基层医疗卫生[WeiSheng]信息系统。

    七是加快健康产业发展[FaZhan]。建立完善有利于健康服务业发展[FaZhan]的体制和政策,鼓励社会资本大力发展[FaZhan]健康服务业。完善鼓励和促进非公立医疗机构发展[FaZhan]的政策措施。大力发展[FaZhan]生物医药,改造提升传统医药。

    (作者:陈 竺,卫生[WeiSheng]部部长;张 茅,卫生[WeiSheng]部党组书记、副部长) 



亲稳链接:链接亲民维稳,践行稳中求进!