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新华时评:一些地方政府“钱袋子”漏在哪里--亲稳舆论引导监测室
2013-03-04
新华社北京2月27日电(记者李劲峰)国家建立政府[ZhengFu]采购制度,是为了规范政府[ZhengFu]支出、节省财政[CaiZheng]资金[ZiJin]、提高使用效率,但中国社科院近日发布的一项调查结果显示,一些地方政府[ZhengFu]采购的商品价格虚高,资金[ZiJin]浪费严重。政府[ZhengFu]“钱袋子”到底漏在了哪里,成为一个值得追问的话题。
社科院所属机构在广东、黑龙江等四省调查发现,一些地方政府[ZhengFu]采购许多办公用品的价格高于市场价1.5倍。统计的1.5万多件政府[ZhengFu]采购商品因为价格虚高,多支出财政[CaiZheng]资金[ZiJin]2000多万元。这个结果违反了政府[ZhengFu]采购法关于政府[ZhengFu]采购活动应该符合采购价格低于市场平均价格的要求。此外,近年来出现的“天价U盘”“天价电脑”等现象表明,一些地方政府[ZhengFu]采购中的确存在奢侈浪费,政府[ZhengFu]“钱袋子”确有漏洞。
编制财政[CaiZheng]预算,既是为了掌握支出情况,平衡收支,也是为了规范财政[CaiZheng]支出,节约财政[CaiZheng]资金[ZiJin]。要达到这样的目的,预算就要既详细又尽量符合实际,还要严格执行。而实际上,现行预算制度失之宽松,预算项目比较笼统,执行中“灵活掌握”的空间较大。
此外,制度设计存在缺陷。现行政府[ZhengFu]采购机制中,少数职能部门独揽审批、招标、公告等权力于一身,“既当运动员,又当裁判员”,缺乏有效的外部监督制约。甚至还有极少数手握政府[ZhengFu]采购大权的官员与供货商勾结形成利益共同体,“东西次一点,商家赚一点,回扣拿一点”的做法直接造成政府[ZhengFu]采购价格虚高。
越是财政[CaiZheng]收入增长,越须规范财政[CaiZheng]资金[ZiJin]使用。眼下,厉行勤俭节约、反对铺张浪费已经成为社会共识和普遍行动,各级政府[ZhengFu]理应自觉成为表率,自觉加强内部监督,看好政府[ZhengFu]“钱袋子”,用好每一笔财政[CaiZheng]资金[ZiJin]。
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