新华社北京３月６日电（记者孙铁翔、华晔迪、高洁）公安部副部长黄明在６日下午召开的“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量提案办理协商会”上说，２０１２年全国[QuanGuo]非农业户口人口所占比重达３５．２９％。

    黄明说，近年来全国[QuanGuo]户籍制度改革步伐明显加快，力度明显加大。２０１０年至２０１２年，全国[QuanGuo]共办理户口“农转非”２５００万人，为３年前的２．２倍；２０１２年全国[QuanGuo]非农业户口人口所占比重达到３５．２９％。

    针对政协委员关心的公安机关如何推进户籍管理制度改革的问题，黄明说，近年来，公安部逐步推动了中等城市[ChengShi]进一步降低落户[LuoHu]门槛，有序开放落户[LuoHu]限制。同时，还开放了小城市[ChengShi]和小城镇落户[LuoHu]限制，完善了特大城市[ChengShi]和大城市[ChengShi]的落户[LuoHu]政策，合理控制规模，并特别重视已长期在城市[ChengShi]做出重要贡献的农民工群体。

    “公安部还积极建立实施了居住证制度，使长期在城市[ChengShi]工作并连续居住、参加社会保险的流动人口公平公正有序落户[LuoHu]。”黄明说。