新华社北京３月６日电（记者王春雨）“三农”问题的核心是农民[NongMin]，农民[NongMin]问题的关键是增收。全国人大代表，黑龙江省绥化市委副书记、市长王金会认为，跳出“结构性陷阱”，是传统农区农民[NongMin]增收突破口。

    王金会说，绥化是传统大农区，也是欠发达地区，农民[NongMin]不富裕。从绥化市近几年农民[NongMin]收入[ShouRu]情况看，虽然连续粮食丰收带动农民[NongMin]收入[ShouRu]较快增长，但在农民[NongMin]收入[ShouRu]结构中，工资性收入[ShouRu]占２３．２％，家庭经营收入[ShouRu]占６４．４％，转移性收入[ShouRu]占８．１％，财产性收入[ShouRu]占４．３％。

    王金会认为，由此可见，家庭经营收入[ShouRu]在农民[NongMin]收入[ShouRu]中仍居主体地位，其中来自第一产业的收入[ShouRu]达９４％，而种植业又占到第一产业比重的８５％，这种独木支撑的“结构性陷阱”，制约了农民[NongMin]收入[ShouRu]持续稳定增长。

    除了结构性制约，农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力不强，单位面积产出率上升空间有限。农业产业化程度低，产业链条短，利润空间受市场和价格波动的双重挤压。职业农民[NongMin]队伍建设缓慢，农民[NongMin]受自己综合素质的影响，多元增收渠道不宽。这些问题也在不同程度地影响农民[NongMin]收入[ShouRu]的持续快速增长。

    王金会说，破解“结构性陷阱”，首先要依靠科技投入，提高农业效益。其次要大力发展农民[NongMin]专业合作社，把农民[NongMin]从土地中解放出来，促进土地流转规模经营，通过减少农民[NongMin]来富裕农民[NongMin]。三是多级增值牵动增收，大力发展农业产业化，注重由抓“田间地头”向抓“市场端头”转变，拓展延伸增粗产业链，使农民[NongMin]有效获取加工和销售环节的利润。

    王金会建议，传统粮食主产区，地方财力大多捉襟见肘，以工促农、以城带乡，工业反哺农业、城市支持乡村能力较弱，提高社会保障标准压力较大，城乡基础设施建设欠账较多，需要给予特殊的支持。