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鲁俊代表:环境治理应“多打主动战少当消防员”--亲民维稳网络舆情监测室
2013-03-15
新华社北京3月9日电(记者 岳德亮、张遥)全国人大代表、浙江省嘉兴市市长鲁俊9日表示,治理环境[HuanJing]污染,应该建立跨省行政区域的环境[HuanJing]联合执法[ZhiFa]机制,并且应主动出击,不能被动应付,“少当消防员”。
“人大常委会的工作报告中讲到,要抓紧研究制定五年立法规划,要修改环境[HuanJing]保护法。”鲁俊说,修改环境[HuanJing]保护法是她最关注的问题,希望把跨省行政区域环境[HuanJing]联合执法[ZhiFa]纳入环境[HuanJing]保护法修改内容。
据鲁俊介绍,跨省行政区域环境[HuanJing]污染主要集中在水、空气、固体废弃物。“矛盾凸显在下游,根子在下游,矛盾显现在下风口,根子在上风口。省际边界犬牙交错,你中有我,我中有你,”环境[HuanJing]质量彼此影响,相邻的行政区域形成了紧密型的环境[HuanJing]共同体。
因此,要从源头上解决交界区域环境[HuanJing]污染问题,必须从建立跨省行政区域环境[HuanJing]联合执法[ZhiFa]机制入手,以跨省行政区域环境[HuanJing]整治为重点,“立足早发现、早整改、重源头,多打主动战,少当消防员。”鲁俊说。
鲁俊建议,在国家环保部的指导下,成立由边界两地环保部门共同参加的环境[HuanJing]联合执法[ZhiFa]小组,实施跨省行政区域环境[HuanJing]联合执法[ZhiFa]、交叉检查,在跨省行政边界污染区域内,对污染事件、污染纠纷等重点污染企业,联合执法[ZhiFa]小组佩戴环保部统一制作的环保执法[ZhiFa]证,采取联合检查,或相邻地区环境[HuanJing]执法[ZhiFa]人员有权直接到对方区域内实施现场执法[ZhiFa]检查,与属地环保部门予以等效认同。
“建立统一的跨界执法[ZhiFa]机构,赋予其跨界执法[ZhiFa]权,打破行政管辖权的限制,为跨界执法[ZhiFa]提供法律依据,从根本上解决执法[ZhiFa]管辖冲突和矛盾。”鲁俊说。
鲁俊认为,由于边界地区涉及两个不同的行政区域,各地对经济发展程度、环境[HuanJing]监管力度存在一定差异,为了从根本上突破这个问题,建议建立共享边界地区污染源信息、通报污染源治理等情况,使边界相邻地区的环保部门间、企业间交叉掌握信息。
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