新华社雅安5月5日电（记者 叶含勇）四川省芦山“4·20”7.0级强烈地震发生至今已有16天，涉及救灾物资发放、受灾[ShouZai]群众[QunZhong]安置[AnZhi]、灾后恢复重建等环节的矛盾和纠纷逐渐增多。雅安市积极响应群众[QunZhong]诉求，加强治安管理，化解矛盾纠纷，推进过渡安置[AnZhi]点规范管理。

    截至5月3日，雅安市共出动警力63898人次，警车12989辆，并充分发动包括专职治安巡逻队、义务巡逻队、守楼护院队在内5万多人参与治安防范，有力维护了灾区治安秩序。

    随着灾后安置[AnZhi]和恢复重建的逐步推进，涉灾涉法涉诉等重点领域的矛盾和纠纷日益凸显。芦山县人民法院院长李亚峰说，因房屋受损、倒塌引发的租赁、房贷、开发商延期交付等纠纷时有发生，截至5月4日，已调解（含撤诉）结案民事案件10多件。

    “为了最大限度把各种矛盾和纠纷化解在萌芽状态，雅安市在地震第二天就下发指导性文件，健全大调解组织网络，推动人民调解、行政调解、司法调解深入开展。”雅安市委政法委副书记赵敏告诉记者。

    在芦山县，由县法院、县司法局牵头，建立了灾后矛盾纠纷联合调解中心，大大提高了调解时效。在宝兴县，矛盾纠纷调解机构建到了受灾[ShouZai]群众[QunZhong]集中[JiZhong]安置[AnZhi]点上，避免“小事拖大、大事拖炸”。在天全县，由县司法局牵头组建了天全县抗震救灾法律服务宣传队，深入受灾[ShouZai]群众[QunZhong]安置[AnZhi]点、聚集点和受灾[ShouZai]最严重的村组，大力宣传灾后安置[AnZhi]和恢复重建最新政策法规。

    察民情，听民声，解民忧，畅民意。在过渡安置[AnZhi]阶段，集中[JiZhong]安置[AnZhi]点成为受灾[ShouZai]群众[QunZhong]的临时家园。为了让受灾[ShouZai]群众[QunZhong]安居、安定、安心，雅安积极探索集中[JiZhong]安置[AnZhi]点规范化、民主化、人性化、专业化、社区式服务管理新模式。

    “帐篷内使用明火、电灯、电磁炉具，极易火烧连营。”宝兴县综治办副主任王凤莉说，宝兴将社会管理创新融入受灾[ShouZai]群众[QunZhong]临时集中[JiZhong]安置[AnZhi]点，及时制定受灾[ShouZai]群众[QunZhong]临时集中[JiZhong]安置[AnZhi]点管理办法，就集中[JiZhong]安置[AnZhi]点用电、消防、食品、饮用水、环境整治、医疗保障、卫生防疫、治安防范等方面，予以明确规定。

    “目前，我们正在安置[AnZhi]点建设集中[JiZhong]炊事区、洗衣区、晾晒区、文化小广场，尽最大努力满足这里居民的基本生活需求。”王凤莉说。