新华社北京５月５日电（记者王敏）这是我国[WoGuo]能源[NenYuan]发展[FaZhan]的现状：一方面，风电等新能源[NenYuan]快速发展[FaZhan]，我国[WoGuo]成为世界第一风电大国；另一方面，随之而来的弃风问题愈加严重，风电利用效率显著下降。

    如何看待风电等新能源[NenYuan]发展[FaZhan]？如何破解新能源[NenYuan]“盛”与“剩”之间的矛盾？如何推进下一步电力[DianLi]体制改革？就这些热点问题，国家能源[NenYuan]局原局长、国家能源[NenYuan]委专家咨询委员会主任张国宝日前接受了新华社记者的专访。

    风电发电只占２％ 局部地区弃风严重

    问：近年来我国[WoGuo]一直鼓励发展[FaZhan]风电，但为什么出现很多“弃风”现象？

    答：近年来，我国[WoGuo]风电发展[FaZhan]迅速，去年成为世界第一风电大国。２０１２年我国[WoGuo]非化石能源[NenYuan]发电量达１．０７万亿千瓦时，占全国发电量的比重达２１．４％。这其中主要贡献还是水力发电，约８０００亿千瓦时，占发电量的１７．４％。风电发展[FaZhan]虽然迅速，去年发电量达到１００４亿千瓦时，超过了核电，但所占比例仅是发电总量的２％。

    我国[WoGuo]风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带，局部地区风电比例较高（有的地方超过２０％），但由于输电线路建设滞后，外送通道不畅，这些地区发了大量风电送不出来，只能“弃风”造成浪费。而中东部地区就不存在这些问题。再加上其他原因，２０１２年我国[WoGuo]弃风约２００亿千瓦时左右。

    不光是弃风，预计今年弃水问题也会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自６月起将陆续有十台世界最大的８０万千瓦机组投产，而该电站的电力[DianLi]外送通道建设远远没跟上，预计今年将有约２００亿千瓦时弃用。

    产能过剩“剩”在哪 优化能源[NenYuan]结构是关键

    问：新能源[NenYuan]发展[FaZhan]如火如荼，是不是有些产能过剩了？

    答：社会上说新能源[NenYuan]产能过剩，实质上是部分设备产能过剩。目前设备制造企业出口受到限制，产能过剩后生存困难，但是新能源[NenYuan]运营商都还可以。实际上，新能源[NenYuan]的市场化程度很高，很多是民营企业，会自主判断，自担风险。政府在考虑取消一些行政审批，转向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大对新技术的推广支持等工作。

    问：弃风、弃水是否反映了我国[WoGuo]能源[NenYuan]结构方面的问题和困境？

    答：今年以来，一场持续多日、遍及多个省市的雾霾震惊了国人，再次引发了我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]和环境保护、发展[FaZhan]模式和产业结构调整的大讨论。一方面中东部地区雾霾肆虐饱受诟病，另一方面弃风、弃水又凸显出我国[WoGuo]在新能源[NenYuan]发展[FaZhan]方面的困境，清洁能源[NenYuan]大量弃用，实在不应该。

    从我国[WoGuo]现有能源[NenYuan]结构来看，一次能源[NenYuan]结构中煤占６９％，发电设备中燃煤机组装机容量占７８％，发电量中燃煤发电居高不下。我们常说中国以煤为主的能源[NenYuan]结构很难改变，这既反映了能源[NenYuan]结构的状况，也束缚了大力发展[FaZhan]非煤消费的信心。近年来我国[WoGuo]能源[NenYuan]消费总量不断增长，不仅能源[NenYuan]的供应难以为继，排放的压力也是不堪承受之重。因此必须大力调整我国[WoGuo]的能源[NenYuan]结构，大力发展[FaZhan]可再生能源[NenYuan]，增加非化石能源[NenYuan]的比重。

    问：如何解决弃风问题，如何优化能源[NenYuan]结构？

    答：解决这些问题要多措并举。首先，加快发展[FaZhan]风电、太阳能，销纳这些电力[DianLi]根本不是问题，当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京，甘肃酒泉外送特高压线路，加紧建设溪洛渡左右岸的外送通道；要大力发展[FaZhan]核电，目前核电只占总发电量的１．９７％，２０３０年争取将核电占总发电量的比例提高到８％；更加大胆进口天然气资源，把天然气占一次能源[NenYuan]的比重从现在的５．４％提高到１０％以上；今后要把煤炭总消费控制在４０亿吨以内，并且争取还要减少。

    改革要考虑成本 更要解放生产力

    问：电力[DianLi]改革的下一步方向备受关注，如何推进？

    答：我注意到，今年“两会”后关于电力[DianLi]体制改革，有些人主张要继续拆分电网[DianWang]。但拆分不拆分电网[DianWang]，不是电力[DianLi]体制改革的标准，而应以是否有利于生产力发展[FaZhan]为标准。电网[DianWang]拆分并不能破除垄断，何况要细说起来，中国还有约１００个分散的电网[DianWang]，比如内蒙古西部电网[DianWang]、四川的茂县和汶川电网[DianWang]是私营电网[DianWang]，还有一些林业、牧业电网[DianWang]和水电网[DianWang]等。

    这几年，我国[WoGuo]电力[DianLi]事业迅猛发展[FaZhan]，说明电力[DianLi]改革并没有阻碍生产力的发展[FaZhan]。大约十年前，俄罗斯成立了统一电力[DianLi]公司，后来仿效中国的电力[DianLi]体制改革，实施厂网分开，又分成六个发电公司，加上各加盟共和国的发电企业，有４０多家。也搞了输配分开，成立了一个全国性的输电公司和一个配电公司，但这么多年实践下来，俄罗斯发现成本不仅没减少，反而增加了。３月２０日，普京召开一个俄罗斯电力[DianLi]工作会议，主要议题就是要组建俄罗斯统一电网[DianWang]。

    每个国家的情况和标准不一样，但具体怎么改革要选择适合国情的模式和路子。现在提电力[DianLi]改革，我觉得要与时俱进。电价改革是电力[DianLi]改革的重点内容之一，但并不是全属于能源[NenYuan]改革的范畴，是价格体系改革。至于该不该输配分开，该不该竞价上网，都是可以讨论的内容。其实过去我们搞过竞价上网，但由于电力[DianLi]一直处于紧张状态，条件不成熟而未能推进下去。但改革一定要考虑成本，要适合发展[FaZhan]阶段，要有利于进一步解放生产力，有益于电力[DianLi]建设和长远发展[FaZhan]。 

    乌鲁木齐综合利用新能源[NenYuan]构建“绿色智能”城市

    新华社乌鲁木齐４月２７日电（熊聪茹、周烨）为减少城市发展[FaZhan]对化石能源[NenYuan]的依赖，“丝路明珠”乌鲁木齐市积极探索新能源[NenYuan]综合协调利用之路，风能、光能、热泵技术正在城市供电供热及建筑节能中广泛应用，不仅丰富了能源[NenYuan]供应渠道，还减少污染物排放。

    国家电网[DianWang]新疆电力[DianLi]公司乌鲁木齐电业局２７日发布，通过积极推进风光电并网，截至４月，乌鲁木齐光伏发电装机容量为４万千瓦，风电装机容量达８９．８８万千瓦，约占总装机容量的１５％。仅去年新投运的风电场就有５座，装机容量２４．７５万千瓦，并建设了４条１１０千伏风电送出工程，电网[DianWang]对绿色能源[NenYuan]的消纳能力明显提升。 >>>详细阅读

    截至2012年末青海省新能源[NenYuan]并网容量超过1500兆瓦

    青海省新能源[NenYuan]建设项目加快推进，截至2012年12月31日，全省新能源[NenYuan]并网容量已超过1500兆瓦，年内实现光伏发电上网电量14.7亿千瓦时。

    近年来，国家电网[DianWang]青海省电力[DianLi]公司立足青海省大型光伏发电基地的集约开发，加快坚强智能电网[DianWang]建设步伐，上马了青藏联网、青新联网、玉树联网等一系列重大工程建设，使青海电网[DianWang]实现了大跨越大发展[FaZhan]。为推进光伏并网配套电网[DianWang]建设，公司一方面努力改善配电网[DianWang]接纳能力，集中建设了750千伏柴达木变扩建，330千伏聚明变、共和光伏汇集站等光伏并网配套工程，为光伏发电集中并网修建了“电力[DianLi]高速路”。 >>>详细阅读

    我国[WoGuo]25个城市示范推广节能与新能源[NenYuan]汽车2.74万辆

    新华社北京１月６日电（记者 顾瑞珍）记者６日从科技部获悉，我国[WoGuo]北京、上海、深圳等２５个试点城市共示范推广各类节能与新能源[NenYuan]汽车２．７４万辆。其中，公共服务领域２．３万辆，私人领域０．４４万辆。２０１３年３月底将完成财政补贴清算，示范推广规模将达到３．９７万辆。

    ２０１２年４月，《电动汽车科技发展[FaZhan]“十二五”专项规划》确定了纯电驱动战略，重点支持２９个任务方向，着力推进关键零部件技术、整车集成技术和公共平台技术的攻关与完善、深化与升级。目前，已启动“十二五”８６３计划、科技支撑计划电动汽车类项目３９个，科技计划经费预算１３．５７亿元。 >>>详细阅读