中国亲稳网最近发表了一篇名为《专家提议构建广州佛山东莞大都市圈--亲稳舆论引导监测室》的有亲民维稳有关的文章，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到中国亲稳网，为了方便大家的阅读。

方案二指出，广州南北狭长，只有整合东莞和佛山才有可能形成环形大都市圈。

　　信息时报讯 (记者 田桂丹 孙婷婷 通讯员 史伟宗 余宏炳)昨日下午，广州市召开城市功能布局研究专家研讨会，三家设计单位汇报了成果。广东省委常委、广州市委书记万庆良强调，功能布局要紧紧围绕“人”的因素，根据人的需求，布局基础设施和教育、医疗、休闲、娱乐等公共服务设施。万庆良要求规划部门进一步配合设计单位深化方案，用一年的时间，确保形成完整的规划体系。

　　昨日，广州市城市功能布局研究专家研讨会在白云国际会展中心举行。广东省委常委、广州市委书记万庆良，市委副书记、市长陈建华分别作讲话。北京清华城市规划设计研究院、中国社会科学院、中国城市规划设计研究院分别做了关于广州城市功能布局研究的成果汇报，王如松等19位来自北京和上海等地的专家对方案进行了研讨。市领导凌伟宪、陈如桂、陈国、曹鉴燎出席，副市长王东主持会议。

　　功能布局要以“人”为中心

　　万庆良强调，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》把广州定位为国家中心城市，市第十次党代会提出广州要率先转型升级、建设幸福广州。要依据这一定位，研究广州的城市功能尤其是核心功能是什么，这是明确广州城市功能布局的前提。

　　万庆良强调，城市功能布局研究要把握“三个重点”，明确广州作为国家中心城市、珠三角核心城市、省会城市，代表国家参与国际竞争，服务全省、周边和全国，应该具备哪些城市功能；紧紧围绕“人”的要素对城市功能布局进行研究。要明确广州“一二三”(一个都会区、两个新城区、三个副中心)各个功能区所承载的功能。

　　功能布局定位还要遵循以人为本等“三项原则”。要把人的需求作为城市功能布局研究的核心，根据人的需求、人的期望、人的发展趋势来谋划城市发展，布局城市基础设施和教育、医疗、休闲、娱乐等公共服务设施。

　　万庆良要求，市规划部门要进一步配合3家汇报单位深化广州城市功能布局研究，做好全市功能布局研究与相应功能区的对接，确保规划研究成果转化落地。用一年的时间，集中力量做好规划体系的梳理衔接，确保形成完整的规划体系。

　　陈建华表示，广州作为五个国家中心城市之一，必须有与之相匹配的城市功能布局。要紧紧围绕“广州要增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心”、“强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，提高辐射带动能力”、“将广州建成广东宜居城乡的首善之区，建设面向世界、服务全国的国际大都市”的定位开展功能布局。

　　专家建议广州建金融中心

　　中国工程院院士王如松指出，“在未来特大城市的发展中，人口要增，产业要增，因此应充分估计建设的风险，如未来的交通拥堵问题。”王如松建议，广州应建轻轨来拉动城市的发展，在每个成熟的社区都要设一个站。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣称，广州已有枢纽功能，但是不够强。而广州缺失的，是金融、创新功能。他说，不能因为弱就回避。世界上没有一个中心城市不是金融中心的，因此，广州必须要建成金融中心。

　　三套方案精彩看点

　　1(北京清华城市规划设计研究院方案)将广州分为三个区域

　　该方案认为，目前广州中调未到位，十字方针(指南拓、北优、东进、西联、中调)并没有解决核心和外围的关系，整个核心功能基本在主城范围内进行聚集。未来广州需要打破单中心聚集。

　　方案将广州分为三个区域，包括都会区，定位功能疏解+优化升级；新城区，定位集聚拓展+区域协同，包括南沙滨海新城+东部山水新城；副中心，定位特色挖掘+城乡统筹。在都会区进行功能疏解，将把大型专业批发市场外迁，重点将工业品、生产资料、部分农产品和日用品类市场逐步搬迁至南沙滨海新城和花都副中心；传统工业区外迁，造纸、船舶制造、纺织等加工制造产业；禁止电力、钢铁等高污染、高耗能产业、后方仓储物流、生产资料仓储物流园区等功能。

　　2(中国社会科学院城环所方案)联合佛莞形成环形都市圈

　　中国社会科学院城环所有关人士表示，东京的空间结构调整对广州很有借鉴意义，两个城市都是不规则狭长型结构。广州在空间结构调整上，首先要拉开主框架，实现“岭海一家”，即从岭南一直到南海，整个广阔范围内整合起来，构建广佛莞大都市。

　　“过往忽略了东莞，使得广州一直未向东扩展，这也是广州城市骨架一直没拉开的原因”，该人士指出，广州是天然南北向的狭长型结构，不可能构成一个完整的环形都市圈体系，只有在整合东莞和佛山过程中，才有可能形成环形大都市圈。在“广佛莞”都市圈中，通过东部新城发展整合东莞，通过南部南沙新城整合港澳，这就是布局关键所在。

　　在交通上，首先应发展以城市轻轨、快速路以及珠江航道组成的珠三角内部综合路网体系，率先建设连接东部新城－黄埔－南沙新城的南北大通道，打通贯穿佛山－广州－东莞的东西大通道，使之成为广佛莞都市圈的突破口。

　　将喜羊羊打造成穗版迪士尼

　　“广州喜羊羊完全可以打造成为广州的迪士尼”，中国社会科学院城环所有关人士表示，目前粤文化在国内国际上都没达到作为国家中心城市应有的影响度。因此，方案提出打造“珠江文化走廊”，建立文化-旅游-商业-金融产业链。

　　沿江重点项目规划包括：沿江艺术走廊，其中有粤剧表演场、现代音乐厅、岭南画廊、珠江影视城、海珠会展城和喜羊羊主题乐园等；南洋美食街；等等。重点金融项目主要有珠江新城－员村金融总部基地，广州金融资产交易所和消费金融街。

　　“南沙国际化程度决定成败”

　　方案提出，广州缩小都会区范围，范围限于荔湾、越秀、海珠、天河区，绕城高速以南的白云区，沙湾水道以北的番禺区，向西增强与佛山市联系；扩大南沙新城范围为沙湾水道以南地区，并考虑与亚运城衔接；扩大东部山水新城范围，将囊括黄埔区、萝岗、新塘、增城开发区、朱村和中新镇纳入东部新城。

　　方案提出，打造定位为广州珠江口自由贸易区的南沙绿色新城，这里既是珠江东西两岸经济区的结点，也是粤港澳的“一国两制”政治环境的衔接地带，是未来广州市提升自身在珠三角地位的战略重点。在重点项目策划上，包括了建立南沙国际贸易中心，作为珠三角后台服务区；建国际大学广州分校，比如香港大学南沙分校；建国际亚运城；建国际自由贸易港，如航运服务中心、保税区；建国际组织广州总部，比如瑞士环境科技促进署。

　　“南沙规划要强调国际化，其国际化程度决定成败，区域内要有港澳功能”。中国社会科学院城环所有关人士说。

　　3(中国城市规划设计研究院方案)未来发展重点：机场和南沙港

　　该套方案指出，虽然广州一直在提疏解中心区人口，但数据显示，老城区人口密度持续提高。2000年越秀东山合计常住人口密度为每平方公里2.4万人，2005年升到2.9万人，2010年提高到3.4万人。广州单中心化发展趋势继续强化，老城区服务设施集中，仍是居民出行主要目的地，新城区服务设施不足，水平较低。

　　广州在城市空间拓展缺乏坚定性，中心城区仍是持续性大规模城市建设的重点，固定资产投资总量从内到外递减。

　　方案提出，广州市7个城市功能板块的对应新型城市化发展模式，包括广州都会区的转型模式，南沙、花都和东部新区的整合模式，知识城、从化山水新城、增城山水新城以及八个重点镇的特色模式。

　　中国城市规划设计研究院有关人士认为，在广州未来发展中，白云机场和南沙港的地位非常重要。

　　花都空港地区要发展成为世界级的空港都市区，必须要将分散在花都、白云两区的空港经济区整合到一个主题下进行管理，便于整合资源、统一管理、合理布局。　　

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