在发展中创新、在创新中发展，是济宁市公安局不断推进和谐警民关系建设的一大特色。2007年初的全市公安局长工作会议上，“双亲双赢”和谐警队工作理念正式提出，全新、系统的工作理念让全市公安民警耳目一新。之后，全市公安机关紧紧围绕这一理念，以服务人民群众、铸造忠诚警魂为根本，以队伍正规化建设为关键，努力在更高起点、更高层次、更高水平上推进公安工作深入开展。“是不是一支亲民的队伍，群众满意是最终答案。”徐世杰说。

　　“构建和谐警民关系，关键是要服务于群众，打造一支亲民的公安队伍。”徐世杰说。围绕建设亲民队伍，济宁市公安局首先从大力提高公安机关服务经济社会发展、服务民生的能力出发，改进简化办事程序，制订出台了便民利民的100条工作措施，内容涉及综合服务、交通管理、户籍管理、出入境管理、消防管理等13个方面，大大提高了工作效率，增加了公安工作的透明度和群众满意率。“能一次办完的，决不让您跑第二趟”。这是济宁公安机关对全市群众的承诺。近年来，济宁市公安局创新推行“一站式”服务，将治安、户政、外事、民爆等公安服务业务统一整合到警务大厅。群众在警务大厅办理事务如同在超市购物买东西一样，众多公安业务实现“一厅办结”。警务大厅被群众亲切的称为“警务超市”。现在，“让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟、少花一元钱”，已成为济宁公安服务窗口的理念。正是这种周到、规范、高效、便捷的“一站式”服务，让群众感受到了人民警察细致入微的服务，树立了人民警察的良好形象。

　　围绕构建和谐警民关系，济宁市公安局不断探索，创新性地推出了一系列有利于维护民利、保障民权的服务举措。

　　根据徐世杰的提议，济宁市公安局以便民、利民、为民为出发点，在全国公安系统首创了为民服务的新举措———每日首席警察负责制。济宁市在全市各级公安机关设立首席警察办公室，选聘政治素质高、业务能力强、工作作风实、服务态度好的民警作为首席警察，每天轮流在单位上岗值班，帮助来访群众解决在咨询、求助、报案、投诉等过程中遇到的各类问题，当好来访群众的接待员、反映情况的记录员、咨询业务的解答员、落实问题的督办员“四大员”，认真行使指挥调度权、解释解答权、督导检查权“三项职权”。截至目前，济宁市共有首席警察1093名，已接待群众来访47696人次，现场解答各类问题9372件，接受报警、求助、投诉事项6139件，督促解决问题1584件，首席警察已成为济宁公安的形象大使。“首席警察的出现，为公安机关倾听民声、了解民情、广纳民意、化解民怨提供了一个崭新的平台，一方面让群众有问题能反映、有事项能办理、有案情能上报、有怨气能发泄；另一方面让民警准确掌握了群众的诉求，了解了群众的心声，解决了群众的困难，保障了群众的权益。”徐世杰说。

　　开展“金牌警务室”创建活动，前移警务、方便群众。“我们组织创建金牌警务室，旨在工作中建立起一套争先创优的激励机制，从而促进警务室建设整体水平的提高。”徐世杰说。本着“前移警务、方便群众”的原则，济宁市公安局连续两年开展了金牌警务室创建活动。每年对全市城乡社区警务室进行等级评定，评选10个金牌警务室、10个提名金牌警务室。对金牌警务室和提名警务室，颁发奖牌，奖励汽车、微机，并以民警的姓名予以命名，以此推动警务室建设的全面发展。为了让民警真正深入群众、融入群众、扎根社区，济宁市公安机关把警务室建成“老百姓家门口的派出所”，不断创新警力配置，坚持实行三个“1＋1”，即：在城市实行一区（社区）一警，在农村实行一片一警，在学校实行一校一警，切实让社区民警成为人民群众的贴心人。同时，全市各地采取培养典型、现场办公、检查通报等形式，立足实情，创新工作，相继推出了“公交车流动警务室”、“船舶水上警务室”和“山区板房警务室”等一批实战效果好、具有鲜明特色的警务室。

　　济宁市公安局始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准。“我们坚持老百姓痛恨什么就打击什么、老百姓反感什么就整治什么。”徐世杰说。结合济宁实际，济宁市公安机关突出“命案必破、黑恶必除、在逃必追、有毒必肃、涉恐必打”工作重点，严厉打击各类暴力犯罪、黑恶犯罪和严重影响群众安全感的侵财犯罪，将此作为保持治安稳定、赢得群众满意的一个重要环节，建立起了划分战区的工作模式，引入了竞争激励机制，发挥了大兵团作战的优势，形成了覆盖全市的斗争声势和打击合力，有效打击了各类犯罪行为，全市刑事发案数连年下降。2008年以来，全市共打掉恶势力团伙50余个，抓获各类涉黑涉霸涉恶违法犯罪嫌疑人300余名。

　　2008年10月7日17时许，3名犯罪嫌疑人驾车在江苏省丰县鱼丰公路抢走一儿童；18时许，该团伙又在105国道山东金乡县蔡河桥附近抢走一男孩。接到通报后，济宁市、县两级公安机关迅速行动，坚持多警种联动，严密布控，仅用了一个半小时就成功侦破了案件。

　　2009年3月，济宁市公安局强势启动了以“攻大案、除霸恶，破小案、优环境”为重点的“霹雳行动”，对各类侵害群众利益、危害群众安全的严重暴力犯罪，做到快速反应，攻坚克难，及时侦破，震慑了违法行为，打击了犯罪分子，捍卫了警察荣誉，赢得了群众信任。严打霸恶顺民心。涉黑、涉恶、涉霸犯罪是影响群众安全的毒瘤，济宁市公安局顺应民心，采取最凌厉的攻势，在济宁大地掀起了一场扫黑、除恶、打霸的风暴，给各类黑恶霸分子以毁灭性打击。行动开展以来，全市打掉霸恶团伙85个，抓获各类霸头175名，追回霸恶在逃人员148名；破获各类霸恶势力违法犯罪案件1585起；抓获涉霸涉恶违法犯罪人员1163名。

　　在破大案的同时，济宁市公安局还专注小案赢民心。人民群众身边的小案不及时解决，必将影响老百姓的日常生活，也必将影响老百姓对公安工作的满意度。小案同样是警情，破小案也是政绩。为切实赢得民心，济宁市公安局坚持既破大案、又破小案，针对各类影响群众安全感的多发性盗窃自行车、街头诈骗、扒窃、“两抢”等涉及民生类的小案件，屯警街面、巡守结合、堵控围剿，及时抓获现行。

　　在不断加大打击力度的同时，济宁市公安局审时度势，创新工作思路，按照治安防范专业化、社会化、市场化、科技化的发展要求，推行了街面巡逻、单位巡查、社区巡访、视频巡查的“四巡”防控新模式，使各种警力资源整合达到了最佳运转状态，各种巡防力量的潜能得到充分发挥。在“四巡”特别是街面巡逻和社区巡访工作中，他们推行了“定巡区、定职责、定方式、定时段”的“四定”责任制和多警种联勤协作制度，明确了巡逻区域、巡逻责任、巡逻方式和巡逻时间，健全了监督管理体系，切实把触角延伸到了每一个执勤单位，增强了巡防和监督的实效。“四巡”新模式开展以来，济宁市城乡“两抢一盗”、街面犯罪等违法犯罪得到有效遏制，有效压缩了犯罪的空间和空隙，影响社会稳定的突出问题得到有效解决。