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永嘉县实现人民调解四个转变筑牢维稳首道防线
2011-09-17

    一是推行计件奖励机制,由被动调解向主动调解转变。该县结合矛盾纠纷季度排查及特殊时期专项排查制度,主动化解排查出的重大矛盾纠纷和突发性事件。2009年,该县按照每年50万元的标准设置了人民调解计件奖励经费,全面推行“以奖代补”机制,对调解案件分类奖励。同时,省级及个别乡镇也设有计件奖励经费,三级政府对人民调解工作的重视和支持,激发了调解员的积极性和主动性。2009年全县共调处矛盾纠纷3618起,比前年同比增幅12%。今年第一季度调处矛盾纠纷958起,与去年同比增幅116%,“以奖代补”机制的作用越发凸显。
  二是构建立体式培训体系,由依情调解向依法调解转变。针对调解员对情、理把握较好,对法把握不足的现状,该县构建起立体式的培训体系,县级负责对乡镇、企业层级的调解业务培训,乡镇负责村(居)层级的调解业务培训,今年还邀请了知名教授及律师就《合同法》、《侵权责任法》开展讲座,去年以来共培训8000余人次。2009年建立了人民调解讲师团,采取乡镇巡回轮训方式,对全县38个乡镇的党政班子成员、带片驻村干部、村干部与大学生村官进行人民调解业务培训,培训1200人次。切实提高了基层对政策、法律法规的掌握,在调解中实现情、理、法的结合。