新华社北京８月２９日电（记者周英峰、韩洁）国家发展改革[GaiGe]委主任张平２９日说，下半年将抓紧制定收入分配体制改革[GaiGe]总体方案。

    受国务院委托，张平向全国人大常委会报告了今年[JinNian]以来[YiLai]国民经济和社会发展计划执行情况。他说，下半年要认真落实２０１２年深化经济体制改革[GaiGe]重点工作意见，将营业税改征增值税试点地区范围由上海市分批扩大到北京等８个省（市），大力培育面向中小企业和“三农”的小型金融机构，积极稳妥地推进资源性产品价格[JiaGe]改革[GaiGe]，深入开展医药卫生体制改革[GaiGe]，抓紧制定收入分配体制改革[GaiGe]总体方案，继续[JiXu]推进教育、文化、科技、事业单位等领域改革[GaiGe]，努力在健全体制机制方面不断取得新进展。

    张平说，针对外需低迷、生产成本提高、贸易摩擦增多等问题，要进一步落实和完善稳定外贸政策措施，支持企业巩固劳动密集型产品出口竞争优势，积极培育高附加值商品和服务等出口新优势；鼓励加工贸易向产业链高端延伸，引导外资向中西部地区转移；积极承接国际服务外包，不断提高档次和效益。继续[JiXu]增加[ZengJia]能源原材料、先进技术、关键零部件、节能环保产品等的进口。优化利用外资结构，引导外资投向现代农业、高新技术、节能环保和生产性服务业等领域；扎实实施“走出去”战略。

我国物价涨幅继续[JiXu]呈现逐步回落态势

    新华社北京８月２９日电（记者周英峰、韩洁）国家发展改革[GaiGe]委主任张平２９日说，随着供求关系改善、国际市场部分大宗商品价格[JiaGe]走低，今年[JinNian]以来[YiLai]物价涨幅继续[JiXu]呈现逐步回落态势。

    受国务院委托，张平向全国人大常委会报告了今年[JinNian]以来[YiLai]国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年[JinNian]以来[YiLai]，国家继续[JiXu]采取增加[ZengJia]生产供给、降低流通成本、加强市场监管等政策措施，稳定物价总水平。一季度，居民[JiMin]消费价格[JiaGe]同比上涨３．８％，二季度涨幅降至２．９％，前７个月为３．１％，控制在年初确定的４％的预期目标内。其中，食品价格[JiaGe]涨幅回落是带动居民[JiMin]消费价格[JiaGe]回落的主要因素。

    张平介绍说，今年[JinNian]以来[YiLai]价格[JiaGe]改革[GaiGe]取得新进展。除西藏、新疆外的其他省份，自７月１日起开始实施居民[JiMin]阶梯电价。进一步完善垃圾焚烧发电价格[JiaGe]政策。电力直接交易试点启动实施。及时调整了成品油和交通运输等产品和服务价格[JiaGe]。对不合理的公路收费项目进行了全面清理。排污权交易试点积极推进，北京等７省市获准开展碳排放权交易试点工作。

    张平表示，下半年要保持物价总水平基本稳定。继续[JiXu]做好重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，及时运用储备吞吐和进出口调节等手段，保障[BaoZhang]市场供应，防止个别商品价格[JiaGe]异常波动。实施好缓解生猪市场价格[JiaGe]周期性波动调控预案，避免生猪生产大起大落。加强现代流通体系建设，创新流通方式，降低流通环节费用，提高流通效率。加强市场价格[JiaGe]监管，严厉查处价格[JiaGe]违法行为。

我国将开展城乡居民[JiMin]大病保险

    新华社北京８月２９日电（记者周英峰、韩洁）国家发展改革[GaiGe]委主任张平２９日说，下半年将加快健全全民医保体系，开展城乡居民[JiMin]大病保险，完善基层医疗和公共卫生服务体系，推进实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。

    受国务院委托，张平向全国人大常委会报告了今年[JinNian]以来[YiLai]国民经济和社会发展计划执行情况。他说，截至６月底，基本医保参保人数继续[JiXu]增加[ZengJia]，参保率稳定在９５％以上。“新农合”和城镇居民[JiMin]基本医疗保险补助提高到人均２４０元，重特大疾病医疗救助试点工作全面启动，５５％的县（市、区）实现了医疗救助“一站式”即时结算。

    张平介绍说，截至６月底，全国医疗卫生机构同比增加[ZengJia]近１．４万个，卫生技术人员增加[ZengJia]６１万人；基本公共卫生服务均等化水平明显提高，城乡居民[JiMin]免费、均等享受到１０大类基本公共卫生服务。

我国将采取措施防止房价反弹

    新华社北京８月２９日电（记者周英峰、韩洁）国家发展改革[GaiGe]委主任张平２９日在介绍下半年经济工作时说，要稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实增加[ZengJia]普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。

    受国务院委托，张平向全国人大常委会报告了今年[JinNian]以来[YiLai]国民经济和社会发展计划执行情况。他介绍说，房地产市场调控政策取得阶段性成效，投机投资性需求得到有效抑制，７月份７０个大中城市中有５８个城市新建商品住宅价格[JiaGe]同比下降。张平同时表示，近期房地产市场房价反弹压力增加[ZengJia]。

    据张平介绍，今年[JinNian]以来[YiLai]保障[BaoZhang]性安居工程建设进展顺利。中央财政预算安排保障[BaoZhang]性安居工程建设资金１７８７亿元，比上年增长２４．８％，已全部下达。继续[JiXu]加大对保障[BaoZhang]性安居工程用地和贷款的支持，上半年保障[BaoZhang]房用地同比增长４２．５％，新增保障[BaoZhang]性住房开发贷款占新增住房开发贷款的６５．８％。截至７月底，全国保障[BaoZhang]性安居工程基本建成３６０万套，占目标任务的７２％；已开工５８０万套，完成年度计划的７７％。

    张平表示，下半年将扎实推进保障[BaoZhang]性安居工程建设，积极拓宽筹资渠道，加快用地审批和供应，确保高质量完成全年建设任务。加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。