新华社北京９月５日电（记者孙铁翔）记者５日从国务院医改办获悉，国家发改委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、保监会等六部委日前联合召开电视电话会议，贯彻落实《关于开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]工作的指导意见》。会议指出，开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]是一项全新的制度设计，政策性很强，各地、各有关部门要抓紧制定开展大病[DaBing]医疗保险[BaoXian]的实施方案和政策意见，在先行试点的基础上，逐步推开。

    会议指出，医改实施三年多来，中国特色医保制度体系建设取得了重大进展。但大病[DaBing]保障仍然是个“短板”，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]，拓展和延伸基本医疗保障功能，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，是把医改持续推向深入的重大举措，是加快健全全民医保体系的重要内容。

    国家发展改革委副主任、国务院医改办主任孙志刚在会议中指出，在筹资方面，国家层面对具体筹资标准不作统一规定，各地在测算筹资标准时应根据综合因素进行精细测算；在保障方面，文件没有简单地按照病种区分大病[DaBing]，而是根据患大病[DaBing]发生高额医疗费用与城乡居民经济负担能力对比进行判定；在承办方面，政府制定筹资标准、报销范围、报销比例、结算管理以及商业保险[BaoXian]机构承担大病[DaBing]保险[BaoXian]单独核算办法等方面的基本政策要求；在监管方面，要加强对商业保险[BaoXian]机构的监督，将大病[DaBing]保险[BaoXian]有关情况向社会公开，接受全社会的监督。

    财政部副部长王保安说，开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]工作应科学合理确定筹资标准和保障水平，尽快明确财务列支和会计核算方法，制定商保机构单独核算大病[DaBing]保险[BaoXian]的具体办法，强化资金运行监管，做好招投标与合同管理，对合同履行过程中可能出现的超额结余、政策性亏损等问题，建立相应的动态调整办法。

    人力资源社会保障部副部长王晓初指出，一方面要明确大病[DaBing]保险[BaoXian]缴费标准、资金来源以及保障范围和水平，优先考虑合理消化居民医保基金结余，并向高额医疗费用段倾斜。另一方面，要规范商保机构承办大病[DaBing]保险[BaoXian]，加强大病[DaBing]保险[BaoXian]管理服务，实现“一站式”服务。此外，还要加强监督管理，执行财务列支和会计核算办法，对违法违约行为及时处理。

    ８月３０日，国家发改委、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险[BaoXian]监督管理委员会正式公布《关于开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]工作的指导意见》。