让讲台发光　让教师[JiaoShi]爱岗
——教育规划纲要实施两年来教师[JiaoShi]队伍建设综述

    新华社北京９月６日电（吴晶、许懿方、许祖华）教育大计，教师[JiaoShi]为本——这句深入人心的话语，写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》已有两年。两年来，中央和地方把建设高素质专业化教师[JiaoShi]队伍作为一项十分重要而紧迫的任务，大胆探索，采取一系列改革创新措施，取得重大进展和积极成效。

    在全国各地，越来越多的优秀人才选择三尺讲台，越来越多的基层教师[JiaoShi]更加爱岗敬业，越来越多的孩子正在拥有他们喜爱的好老师。

    提高教师[JiaoShi]素质：让每个孩子都有好老师

    两年来，广大教师[JiaoShi]逐渐意识到：师德绝不是走走形式、泛泛而谈。福建、重庆、陕西等地实施的中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]职业道德考核办法，让师德表现实实在在地与教师[JiaoShi]的职务评聘、评奖、评优、任用紧密挂钩。

    教育规划纲要颁布实施两年以来，教师[JiaoShi]队伍建设以师德提升为重点，不断创新手段方法：湖北７０万名中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]开展“课内比教学、课外访万家”活动；山东、浙江将师德教育列入教师[JiaoShi]入职和在职培训。

    ２０１０年，针对一线教师[JiaoShi]特别是农村[NongCun]基层教师[JiaoShi]的教学实践需求，教育部、财政部启动实施“中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]国家级培训计划”，预计到２０１２年完成培训２４５万人。

    各地在国家培训计划的示范引领下，纷纷探索建立教师[JiaoShi]培训长效机制。浙江建立教师[JiaoShi]自主选学制度；陕西建立教师[JiaoShi]培训档案制度；河北建立“个人申请—学校推荐—县级审查—市级统筹—省级备案”的学员遴选程序，山西、重庆、海南、河南等地建立中央、地方合理分担的经费保障机制……

    根据教育部的工作规划，各地将有计划地对全体中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]进行分类、分层、分岗培训，建立完善５年一周期的教师[JiaoShi]全员培训制度。

    完善培养机制：让更优秀的人上讲台

    ２０１１年秋季开学，一个消息振奋人心：由６所教育部直属师范大学试行培养的首届１０５９７名免费毕业生全部落实到中小学[ZhongXiaoXue]任教，９０％以上到中西部任教，３９％到农村[NongCun]学校任教。

    这项吸引优秀学生攻读师范、鼓励优秀人才长期从教的战略举措正在初步显示出它的示范效应。目前有１８个省份采取公费培养、学费返还和国家助学贷款代偿等多种方式，实行师范生免费教育。

    为了鼓励大学毕业生到农村[NongCun]基层任教，中央财政连续６年支持实施“农村[NongCun]义务教育学校教师[JiaoShi]特设岗位计划”，迄今已招募２３．５万名大学毕业生到农村[NongCun]义务教育学校任教。３年服务期已满的特岗教师[JiaoShi]连续两年留任比例均达到８７％。

    为了让更优秀的人上讲台，教育部于２０１１年出台《关于大力推进教师[JiaoShi]教育课程改革的意见》和《教师[JiaoShi]教育课程标准（试行）》，推动高校大力推进教师[JiaoShi]教育改革创新，全面提升教师[JiaoShi]培养质量。

    两年来，一系列改革试点不断涌现，教师[JiaoShi]培养体系不断完善：

    西北师范大学构建新型本科课程体系，普通教育课程由学校统一组织，学科基础课程由各学院承担，教师[JiaoShi]教育课程由教育学院、教育技术与传播学院承担。

    河北师范大学先后组织师范生到农村[NongCun]中学进行实习支教，对农村[NongCun]教师[JiaoShi]进行置换培训。

    山东省教师[JiaoShi]教育综合改革，实施教师[JiaoShi]教育基地建设工程，对中学教师[JiaoShi]培养实行“大类招生、二次选拔、分段培养”模式，小学和幼儿园教师[JiaoShi]实行全科综合培养……

    ２０１１年，教育部颁发《关于开展中小学[ZhongXiaoXue]和幼儿园教师[JiaoShi]资格考试改革试点的指导意见》和《中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]资格定期注册试行办法》。２０１２年，又颁布《幼儿园教师[JiaoShi]专业标准》《小学教师[JiaoShi]专业标准》和《中学教师[JiaoShi]专业标准》。

    有专家指出，这一系列举措对于规范教师[JiaoShi]的教育教学行为，促进幼儿园和中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]专业发展，提高教师[JiaoShi]队伍整体素质意义重大。

    提高教师[JiaoShi]待遇：确保广大教师[JiaoShi]安心从教

    中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]职称改革试点扩大到３１个省区市近百个地级市；绩效工资覆盖在职人员１０５１万人，３８２万退休人员增加生活补贴；中央财政投入５６亿元实施边远艰苦地区农村[NongCun]学校教师[JiaoShi]周转宿舍建设……

    一系列落实保障教师[JiaoShi]待遇的改革创新之举，正在稳步推进。将教书育人的工作业绩作为教师[JiaoShi]职务评聘的主要依据，切实改变了过去过分强调论文、学历的倾向，有利于引导广大教师[JiaoShi]在本职工作岗位上建功立业。

    各地因地制宜，探索建立农村[NongCun]教师[JiaoShi]津贴补贴制度。如江西省从２００８年起，每年设立１亿元资金用于发放艰苦边远地区教师[JiaoShi]的特殊津贴，２０１１年增至１．５亿元；湖南省泸溪县从２００９年起实施农村[NongCun]教师[JiaoShi]岗位津贴制度，每年安排专项资金１２００多万元。

    一些地方政府采取“新建”和“改建”两种模式来统筹规划周转房建设，努力让农村[NongCun]教师[JiaoShi]把人留在农村[NongCun]、把心留在农村[NongCun]。如湖北在土地划拨、规费减免、资金引导等方面给予支持和政策倾斜，实行“以奖代补”的政策，对措施得力、成效显著的县（市）给予奖励；新疆将全区各级各类学校中青年教师[JiaoShi]住房纳入各级地方政府保障性住房解决范围；海南把农村[NongCun]中小学[ZhongXiaoXue]教师[JiaoShi]住房纳入当地保障性住房建设体系。