新华社西安９月９日电（记者杨一苗）陕西省旬邑县探索建立新农合重大[ZhongDa]疾病[JiBing]补助[BuZhu]制度，通过增加新农合重大[ZhongDa]疾病[JiBing]的补助[BuZhu]范围，提高补助[BuZhu]标准，减轻了农民看病负担，减少了农民就医费用[FeiYong]报销流程，为参合城乡居民筑起了大病医保的“防线”。

    当记者见到旬邑县太村镇屯庄村７１岁的张升林时，他正和老伴一起有说有笑地赶集，很难看出他几个月前刚实施过心脏手术。今年１月，张升林因冠心病住院进行治疗，在实施了心脏支架手术后，老人很快恢复了健康。这次治病一共花费１１万余元，新农合和医疗救助基金承担了８０％，老人是低保户再补助[BuZhu]１０％，一共报销了９０％的费用[FeiYong]，老人自付部分为１１２５０元。

    据旬邑县新型农村合作医疗经办中心主任张书正介绍，旬邑县２０１０年启动重大[ZhongDa]疾病[JiBing]补助[BuZhu]制度，基金实行县级统筹，采取了多渠道筹资，整合融通的办法，县财政每年列支专项资金２００万元，新农合基金３００万元，民政部门的医疗救助资金１００万元，并积极动员社会各界捐助５０万元，共计６５０万元作为重大[ZhongDa]疾病[JiBing]补助[BuZhu]基金。

    为了扩大受益面，旬邑县新农合重大[ZhongDa]疾病[JiBing]的补助[BuZhu]范围目前增加到了５８种，包括儿童白血病及先天性心脏病、乳腺癌、宫颈癌、恶性肿瘤根治术、慢性肾衰竭等。对于这些疾病[JiBing]之外的其他重大[ZhongDa]疾病[JiBing]，患者一次治疗花费在１０万元以上的，也纳入补助[BuZhu]范围，并随着金额的增加提高补助[BuZhu]比例，住院费用[FeiYong]在２５万元以上的按９０％补助[BuZhu]，封顶线也从最初的１８万元提高到了４０万元。

    张书正说，这样的补偿标准是经过严格测算的，既考虑了全县城乡居民患有重大[ZhongDa]疾病[JiBing]的发生及就诊情况，也要顾及有限资金的合理使用。为了确保资金的使用安全，重大[ZhongDa]疾病[JiBing]患者严格按照逐级转诊制度执行，同时严格监管重大[ZhongDa]疾病[JiBing]补助[BuZhu]的每一个环节，防止套取基金的案件发生。

    旬邑县新农合重大[ZhongDa]疾病[JiBing]补助[BuZhu]制度实施两年来，已经为２９２名患者补偿医药费用[FeiYong]１１２３．２万元，这部分患者的就医实际补偿比达到了７２．５％，其中五保户实际补偿比达到了１００％，特困户达到了８７．５％以上。

    张升林对记者说：“以前得了这病根本不敢去医院，只有在家里等死。现在有了国家给我报销，我这７０多岁的人还能再过好日子！”

    为了方便群众报销，旬邑县还制定了直通车定点医疗机构的出院即结报制度和经济困难家庭的资金垫付制度。低保户樊永永患有严重的慢性肾衰竭，去年在医院进行肾透析需要费用[FeiYong]７．８万元，由于无力垫付治疗费用[FeiYong]，县经办中心为他在医院办理了记账手续，由定期结算费用[FeiYong]。在大病基金为他报销了９０％的费用[FeiYong]之后，民政部门又为他救助了５０００元，他个人的自付部分仅为２８００元。

    张书正说，今后旬邑县还要通过增加筹资规模不断扩大受益面，同时进一步提高低收入人群的补助[BuZhu]比例，让无力承受大病经济负担的群众受益。