新华社杭州9月19日电（记者 李亚彪）双西村是浙江淳安县石林镇最大的村，全村有毛竹面积8000余亩，农民都说“养老不靠儿子靠竹子”。近年来毛竹价格不断攀升，因毛竹山界不清等引发的矛盾纠纷增多，镇里组建的“义务调解队”主动介入矛盾纠纷化解，很好地为基层组织“补了位”。

    在地处千岛湖畔的淳安县，这样的队伍共有468个，覆盖所有425个行政村。这些以党员[DangYuan]为主体，广泛吸纳党内外人士参加的小团队，都是淳安县的“群英智囊团[ZhiNanTuan]”，他们吹响创先争优的党建[DangJian]“集结号”。

    “我们推行‘智囊团[ZhiNanTuan]’，主要是整合各类党建[DangJian]资源，汇聚民智民力，构建区域化党建[DangJian]新格局，引领带动党群共建，合力助推创先争优。”淳安县委组织部负责人说。他们坚持从群众[QunZhong]中来、到群众[QunZhong]中去的原则，通过党员[DangYuan]群众[QunZhong]自荐和党组织推荐，产生乡村两级“群英智囊团[ZhiNanTuan]”，团长由乡村两级党组织负责人担任，成员由入党积极分子、农村工作指导员、非公企业党建[DangJian]指导员、外出流动党员[DangYuan]、致富能手、大学生“村官”、优秀团员青年、离退休老党员[DangYuan]老干部等组成。

    淳安县规定，“智囊团[ZhiNanTuan]”全方位、全过程参与村级经济社会发展和重点工作，肩负建言、服务、监督、评议四大功能。目前，全县468个两级“群英智囊团[ZhiNanTuan]”共集结社会各类精英人才7488人，其中党员[DangYuan]4867人。建言城乡统筹发展、基层党组织建设、农民增收致富等各类意见建议19726条，义务服务1429场次，帮助解决实际问题3246个，推动回乡创业特色化项目落地21个、资金7600余万元。

    各乡镇街道的“智囊团[ZhiNanTuan]”因地制宜，形式多样。屏门乡组建互助小分队，在难度最大的宅基地复垦工作中，村干部、党员[DangYuan]、群众[QunZhong]之间互帮互助、献计献策，42亩宅基地复垦任务全部落实到村到点到块，并进入设计预算阶段。为谋划屏门乡的传统特色山核桃产业，小分队成员管长福还向乡政府提交了一份高质量的《屏门乡发展现状与对策》调研报告。

    在汾口镇，首批6名“智囊团[ZhiNanTuan]”成员利用自己扎根基层、熟悉群众[QunZhong]的优势，对全镇热点难点问题深入走访调研，撰写有关小区开发、桥梁建设、社区卫生服务建设等调研报告，提出建设性方案和意见。“智囊团[ZhiNanTuan]”成员童美荷说：“这种团队的组建，是一种开门、开放抓党建[DangJian]的体现，只有汲取民智、民意，地方发展才会走上科学可持续发展之路。”