新华社上海９月２０日电（记者陆文军）每天上千人次络绎不绝；文化[WenHua]服务[FuWu]覆盖人群从咿呀学语的幼儿到耄耋老人；琴棋书画、歌舞影视的爱好者都能在这里找到乐趣……

    一座小小的社区文化[WenHua]活动中心[ZhongXin]缘何如此有活力？

    上海市黄浦区打浦桥街道[JieDao]文化[WenHua]活动中心[ZhongXin]已成为远近闻名的文化[WenHua]“新地标”。其成功的秘诀，正在于上海市黄浦区借分类推进事业单位改革的东风，大胆进行体制改革，依托社会专业力量，打造老百姓喜爱的公共文化[WenHua]服务[FuWu]设施。

    小社区创文化[WenHua]大品牌

    说起社区文化[WenHua]中心[ZhongXin]，传统观念总与设施档次较低、文化[WenHua]品位不高联系在一起，说不定还有人把它与烟雾缭绕的“老年麻将室”画等号。的确，由于项目单一、设施不全、文化[WenHua]服务[FuWu]不到位，部分社区文化[WenHua]中心[ZhongXin]对青年人难有吸引力。

    但走进总面积近６０００平方米的打浦桥街道[JieDao]文化[WenHua]服务[FuWu]中心[ZhongXin]，不仅影视厅、多功能剧场、健身房、图书馆、舞蹈室、书画室等硬件设施齐备，从退休居民到青年白领，从家庭主妇到小朋友，都能在此找到喜爱的文化[WenHua]活动，乐在其中。

    打浦桥社区文化[WenHua]活动中心[ZhongXin]主任王晓燕说：“文化[WenHua]中心[ZhongXin]有吸引力，关键在于靠‘活动’带动，需着力打造贴近实际、贴近生活、贴近群众的品牌项目和品牌活动。”

    现在，这里已经有一大批响当当的文化[WenHua]品牌项目。诸如社区大剧院、中外文化[WenHua]进社区、五月歌会、缤纷艺术节、社区影院天天演、青年白领午间一小时、邻里厨艺大赛、中外小朋友钢琴演奏会、ＳＵＮＮＹ营暑托班……

    记者在现场看到，老年舞蹈队正在埃及老师的指导下排练中东舞；附近工作的白领正在利用午间一小时在此修身养性；而暑托班的孩子正在饶有兴趣地进行讲故事比赛……

    这里每周都有三四场超过百人参与的各类活动，日均人流量也始终保持在１５００人次左右。同时，还吸引了附近高档居住区和外街道[JieDao]、外区、外国居民，成为“文化[WenHua]大家庭”。

    政府退幕后，专业机构管

    打破原先“自建自管”的“小圈圈”，让更专业、更有资源的团队来管理，是打浦桥社区文化[WenHua]服务[FuWu]中心[ZhongXin]活力常新的真正动力。

    在建设和管理社区文化[WenHua]活动中心[ZhongXin]过程中，创设了“政府主导、社会运作、市民参与”的新型社区公共文化[WenHua]管理服务[FuWu]方式，既确保了社区文化[WenHua]惠民工程的公益性、基本性、均等性和便利性，又推动了社区文化[WenHua]的发展繁荣。

    打浦桥街道[JieDao]党工委书记唐连章介绍，社区文化[WenHua]中心[ZhongXin]改革创新的核心是建立“一个平台、四个机制”管理模式。

    首先是建立“社会化、专业化”运营机制。街道[JieDao]选择了有着丰富社区服务[FuWu]管理经验、广泛社会资源和良好信誉的上海华爱社区服务[FuWu]管理中心[ZhongXin]作为运营机构，实现了街道[JieDao]公共文化[WenHua]服务[FuWu]由直接组织型向指导监督型的转变。

    其次是建立“建管分离”的资产管理机制。街道[JieDao]把文化[WenHua]中心[ZhongXin]的物业委托给专业公司，改变了原来公益设施政府建、政府管的模式，提升了公共文化[WenHua]设施的硬件服务[FuWu]质量。

    第三是建立“托底保障和管理考核并重”的监管机制。中心[ZhongXin]的设施建设费、项目活动运行费和专业化管理机构的运营成本费，纳入街道[JieDao]年度财政预算，并确保项目开发、活动开展、日常办公和工作人员经费足额到位。

    第四是建立“重大事务民主协商”的决策机制。建立了由群众代表、运营单位和街道[JieDao]三方代表组成的管委会和联席会议制度，让居民自己为文化[WenHua]服务[FuWu]“点菜”。

    “如何让社区公共文化[WenHua]服务[FuWu]走出一条新路，让各层次、各年龄段的居民都能享受文化[WenHua]熏陶、找到‘精神家园’，关键在于体制机制创新。”唐连章说，由于“四个机制”的建立，使政府、专业化管理机构和社区群众三方在一个平台上各司其职、相互支撑、各得其所、彼此成就，有效提高了文化[WenHua]活动中心[ZhongXin]的运行质量和社会效益。

    办得好不好，群众说了算

    文化[WenHua]惠民，关键是让老百姓满意，要让居民“用脚投票”，选择真正喜爱的文化[WenHua]活动。

    为了保障社区文化[WenHua]中心[ZhongXin]常办常新，打浦桥街道[JieDao]创立了“两会、一评估”监管制度。“两会”是指社区文化[WenHua]管委会和联席会议制度，前者负责审批，确立公共文化[WenHua]服务[FuWu]的基本方向；联席会每月一次，审定活动排片表，听取意见，实时动态监督。“两会”都有极高比例的居民代表参与。“一评估”则是请居民实地考察、明察暗访，形成评估报告。

    为此，街道[JieDao]还每半年召集各方代表对中心[ZhongXin]运行管理情况进行审议、评估，根据评议结果对活动项目进行调整。如先后调整了乐高机器人室、体质测试室等６个活动项目，扩展了舞蹈排练、乒乓房、书画社、青年阁、“亲子园”、老年茶室、盲人书友会等９个功能室。

    同时，整体评估结果还直接与被委托方的项目管理费、奖励费和能否续签挂钩。这一做法既强化了政府的监管职能，也确保了群众的知情权、参与权。

    黄浦区区委书记徐逸波说，打浦桥社区文化[WenHua]服务[FuWu]中心[ZhongXin]开创了新路，有利于大力开展群众性文化[WenHua]活动，提高公共文化[WenHua]活动的群众参与度，不断满足多样化、多层次的文化[WenHua]需求。