不断提升人民[RenMin]群众对教育[JiaoYu]的满意度
——党的十七大以来教育[JiaoYu]行风建设成果综述

    新华社北京１０月２２日电（吴晶、许懿方）风清气正，阳光透明，这是人民[RenMin]群众对教育[JiaoYu]行风的殷切期待。

    党的十七大以来，全国教育[JiaoYu]系统始终坚持以办人民[RenMin]满意教育[JiaoYu]为己任，紧紧围绕推进教育[JiaoYu]事业科学发展的时代主题，加强[JiaQiang]顶层设计，健全体制机制，深化专项治理，着力解决人民[RenMin]群众关心的热点难点问题[WenTi]。

    通过推进阳光治校，规范办学行为，加强[JiaQiang]长效机制建设，教育[JiaoYu]行风建设成效显著，人民[RenMin]群众对教育[JiaoYu]的满意度不断提高。

    标本兼治：用科学路径推进教育[JiaoYu]公平

    信访，是人民[RenMin]群众反映关切问题[WenTi]的重要渠道。２０１１年，国家信访局受理反映教育[JiaoYu]乱收费问题[WenTi]的信访件同比下降３７％，全国１１８８个县（市、区）实现了教育[JiaoYu]收费问题[WenTi]零投诉，占总数的４１％。

    成绩，源于一系列环环相扣的改革措施。

    针对备受诟病的义务教育[JiaoYu]阶段择校乱收费问题[WenTi]，要求各地坚持就近入学原则，跨区域招生比例限定在１０％以内；明确取消“占坑班”、推优生、特长生，３０％以上的优质高中实行平均分配中考名额制度；取消与入学挂钩的捐资助学费和赞助费等变相择校费；严格实行责任追究和行政问责制度。

    同时，根据国务院部署，教育[JiaoYu]部与各省区市签订备忘录，确定各地义务教育[JiaoYu]均衡发展的时间表、路线图和任务书，探索从源头上治理择校问题[WenTi]的途径。

    挑战与困难依然很多，需要选取科学路径，探索标本兼治。

    针对教辅市场良莠不齐、价格虚高、缺乏规范等问题[WenTi]，各级教育[JiaoYu]部门严把出版资质关、推荐评议关、价格关和选用关；针对幼儿园收费虚高的现象，教育[JiaoYu]部一方面呼吁各级财政加大投入，逐步建立学前教育[JiaoYu]成本合理分担机制，另一方面教育[JiaoYu]主管部门加强[JiaQiang]收费监管，加大公示力度；针对改制校假清理、走过场的问题[WenTi]，实行“一校一方案”和挂牌督办，开展复核检查……

    教育[JiaoYu]部行风建设工作小组办公室负责人说，我们对《国家中长期教育[JiaoYu]改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》部署的４２５个教育[JiaoYu]改革试点项目以及校舍安全工程、学生营养改善计划项目、国家奖助学金政策等实施情况开展专项检查和效能评估，及时纠正了政策措施落实过程中存在的不正之风和违规问题[WenTi]。

    阳光治校：以长效监督确保科学发展

    在３０所直属高校试点建立“网上竞价”采购管理系统和进口仪器设备、图书采购联盟；对７５所直属高校工程建设工作及５００万元以上的工程项目进行量化考核……这是近年来，针对教育[JiaoYu]建设和采购领域的腐败易发多发态势，推进的阳光治校工程。

    统计显示，２００３至２０１０年间，图书教材和设备采购领域违纪违法案件在教育[JiaoYu]系统案件中发案率居首位，占２７．３％。

    改革的力度、速度前所未有，必须构建长效监督，确保科学发展。

    针对学术不端行为，教育[JiaoYu]部出台系列文件，严肃查处了一批教师的学术造假案件，同时加强[JiaQiang]学术诚信教育[JiaoYu]，深入开展科学道德和学风建设宣讲教育[JiaoYu]；针对教育[JiaoYu]系统领导干部，开展《廉政准则》培训，帮助他们树立正确的世界观、权力观和事业观；针对重点部位和关键岗位的工作人员，开展廉洁从业教育[JiaoYu]和法纪培训，强化廉洁意识和风险防范意识。

    近年来，在广大教师中间，廉洁执教教育[JiaoYu]产生广泛影响，全国教书育人楷模推选和“每月一星”学习宣传等活动掀起师德建设高潮；在广大学生中间，廉洁修身教育[JiaoYu]润物无声，廉政文化进校园、进教材行动营造更加积极健康的育人环境。

    教育[JiaoYu]部行风建设工作小组办公室负责人说，教育[JiaoYu]改革发展正处在关键时期，有大量复杂的课题需要去研究、破解。我们已建立百所高校反腐倡廉调研联盟，组织８１个高校廉政研究机构，瞄准行风建设重大问题[WenTi]、人民[RenMin]群众反映强烈的突出问题[WenTi]开展课题攻关。

    民主评议：以人民[RenMin]满意衡量工作成效

    ２０１１年底，教育[JiaoYu]部委托中国教育[JiaoYu]科学研究院，对遍布全国９３个县（市、区）的１４１５６名群众进行入户调查，随机对４８４７名群众进行网络调查，全面、客观地了解各地行风建设情况，听取群众对教育[JiaoYu]行风的意见建议。结果显示，人民[RenMin]群众对教育[JiaoYu]行风建设满意度达７２．７％，其中，人民[RenMin]群众对教育[JiaoYu]行风建设工作满意度最高的是学校师德师风。

    这是我国首次借助第三方，开展行风建设评议。这是教育[JiaoYu]事业积极借鉴国际先进经验，采用的现代教育[JiaoYu]评估手段。

    改革与民意互动的良好局面正在形成，教育[JiaoYu]行风建设的决心与信心更加坚定。

    “对影响公平、损害群众利益的问题[WenTi]，发现一起、查处一起、曝光一起，依纪依法严肃追究相关人员的责任。”教育[JiaoYu]部行风建设工作小组办公室负责人说。

    行风建设常抓不懈，有力保障了教育[JiaoYu]系统连续２０多年保持稳定，为社会和谐稳定作出了重要贡献。然而，教育[JiaoYu]系统行风建设中仍存在一些薄弱环节，个别地区和领域的不正之风仍然突出，乱招生、乱办班、乱收费等问题[WenTi]屡禁不止、纠而复生。

    “问题[WenTi]产生根源复杂，既有利益驱动的因素，又有体制机制制度不完善的原因，必须以更加坚定的决心和更加有力的举措继续扎实推进行风建设。”教育[JiaoYu]部行风建设工作小组办公室负责人说。 

以科学发展为主题　以人民[RenMin]满意为己任
——教育[JiaoYu]部有关司局负责人谈教育[JiaoYu]行风建设

    新华社北京１０月２１日电（吴晶、许懿方）择校乱收费、教辅管理散滥、经费监管不力、学术不端频现……这些人民[RenMin]群众反映强烈的问题[WenTi]一直是教育[JiaoYu]系统行风建设的重点。

    教育[JiaoYu]部行风建设工作小组办公室负责人２１日在接受本社记者专访时表示，党的十七大以来，我们始终坚持以科学发展观为指导，始终坚持以办人民[RenMin]满意教育[JiaoYu]为己任，加强[JiaQiang]顶层设计，健全体制机制，深化专项治理，取得较好成效。 >>>详细阅读

教育[JiaoYu]部召开人大代表政协委员教育[JiaoYu]行风建设座谈会

    9月14日，教育[JiaoYu]部召开“加强[JiaQiang]教育[JiaoYu]系统行风建设，营造风清气正的育人环境”专题座谈会，邀请来自社会各界的部分全国人大代表、政协委员，就加强[JiaQiang]教育[JiaoYu]行风建设认真听取代表、委员的意见建议，进一步做好建议、提案办理工作。教育[JiaoYu]部党组成员、纪检组组长王立英主持会议并讲话。

    与会代表、委员对教育[JiaoYu]部召开专题座谈会，加强[JiaQiang]与代表、委员的沟通交流给予高度评价；充分肯定了教育[JiaoYu]部认真贯彻落实中央决策部署，积极会同有关部门开展教育[JiaoYu]行风专项治理所取得的显著成效。代表、委员们围绕与人民[RenMin]群众切身利益息息相关的教育[JiaoYu]行风建设突出问题[WenTi]积极建言献策，建议在大力推进义务教育[JiaoYu]均衡发展的基础上，加强[JiaQiang]择校乱收费问题[WenTi]的治理；加强[JiaQiang]对教辅材料评议推荐、自愿选购等环节的监管，克服人情、关系等不正之风的干扰和地方保护主义影响，确保学生用上质优价廉的教辅材料；坚决治理有偿补课，在加强[JiaQiang]师德教育[JiaoYu]基础上，出台禁止性措施，管住公办教师到社会机构任职行为，同时加强[JiaQiang]监督检查，防止出现“课堂内容课外补”现象，会同有关部门加强[JiaQiang]对社会机构举办的补习班的清理、规范；加强[JiaQiang]大学精神培育，深化高校学风建设，严惩学术不端，强化科研经费管理,进一步健全和完善评价机制；进一步推进农村义务教育[JiaoYu]学生营养改善计划实施工作，加强[JiaQiang]学校食堂建设，积极解决食堂工作人员配备及待遇问题[WenTi]，逐步扩大实施范围，力争让所有国家级贫困县的适龄儿童都能受益等。 >>>详细阅读