新华社北京１０月２５日电题（记者 周英峰）公款出国旅游、私设“小金库”、违规配备使用公车、工程腐败……这些都是反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题[WenTi]，社会高度关注。

    党的十六大特别是十七大以来，中央纪委监察部积极顺应人民期待，坚持把开展专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]、解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题[WenTi]作为重点任务来抓，有力遏制了消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。

    党政干部因公出国（境）规模大幅下降

    ２００８年４月至２０１１年３月，全国[QuanGuo]组织开展了制止公款出国（境）旅游专项[ZhuanXiang]工作[GongZuo]，取得了重要成果。

    ２００８年，全国[QuanGuo]因公出国（境）人数首次出现大幅下降，较２００７年下降了１２．２％。２００９年，全国[QuanGuo]党政干部因公出国（境）团组数、人次数、经费数与２００６－２００８年３年平均数相比，分别下降了４９％、４５．５％、３７．６％，节约经费１６亿元。２０１０年，全国[QuanGuo]党政干部因公出国（境）团组数、人次数、经费数与２００６－２００８年３年平均数相比分别下降４７．１％、４３．９％、３２．６％，节约经费１４亿元。

    着力建立和完善因公出国（境）管理制度，颁布实施《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》等。严肃查处吉林省原煤炭工业局长期大规模组织公款出国旅游等一大批案件，有力震慑了公款出国（境）旅游组织者和参与者。专项[ZhuanXiang]工作[GongZuo]结束后，稳步推进长效机制建设，实现了专项[ZhuanXiang]工作[GongZuo]向常态化管理的平稳过渡。

    治理[ZhiLi]“小金库”责任追究万余人

    ２００９年至２０１１年，全国[QuanGuo]范围开展“小金库”专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]工作[GongZuo]，遏制了“小金库”易发多发势头。截至２０１１年底，全国[QuanGuo]共发现“小金库”６０７２２个，涉及金额３１５．８６亿元，责任追究１０４２９人。

    各级专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]机构及时组织开展自查自纠“回头看”和“摸底排查”工作[GongZuo]。据统计，全国[QuanGuo]自查自纠发现“小金库”４５８３５个，占发现总数的７５．４８％。中央治理[ZhiLi]“小金库”工作[GongZuo]领导小组对１１４１个中央单位、１０３家全国[QuanGuo]性社团及５７户中央企业进行了重点检查。对组织领导不力的单位，领导小组各成员单位部级领导多次带队开展督导检查。

    专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]期间，出台了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题[WenTi]的解释》等重要法规文件。

    工程建设领域突出问题[WenTi]专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]处分１．８１万人

    ２００９年，党中央、国务院决定在全国[QuanGuo]集中开展工程建设领域突出问题[WenTi]专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]。几年来，专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]工作[GongZuo]取得了明显的阶段性成效。

    以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点，对２００８年以来立项、在建和竣工项目进行全面排查，共排查工程建设项目４２．４６万个，发现问题[WenTi]２６．１３万个，整改２２．７１万个。对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等重点领域开展集中检查，抽查１２３个项目，发现问题[WenTi]４６６个，已整改３２５个。

    中央工程治理[ZhiLi]领导小组办公室公布６０起工程建设领域典型案件。截至今年８月底，全国[QuanGuo]纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题[WenTi]举报５．０７万件，立案２．７１万件，查实２．４３万件，给予党纪政纪处分１．８１万人，移送司法机关处理９７９４人。

    一些地方改革完善招标投标管理体制和监督机制，建立集中统一的公共资源交易市场。全国[QuanGuo]县级以上已建立统一规范的公共资源交易市场９８８个。铁路、水利、交通运输工程建设项目招投标管理体制改革实现重大突破，铁路、水利、公路和水运工程建设项目按照属地或授权原则，纳入地方招标投标中心或公共资源交易市场。

    目前，全国[QuanGuo]建立项目信息和信用信息公开共享专栏８０００多个。工程建设领域信息综合检索国家级平台建成，与１６个省级平台连通。

    全国[QuanGuo]清理[QingLi]党政机关违规公务用车１９．９６万辆

    ２０１１年４月，中办、国办印发《关于开展党政机关公务用车问题[WenTi]专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]工作[GongZuo]的实施意见》，各地区各部门深入开展专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]，取得明显阶段性成效。

    分级对全国[QuanGuo]党政机关公务用车进行全面登记自查和审查核实，清理[QingLi]出超编、超标等违规公务用车１９．９６万辆。制定《党政机关违规公务用车处理办法》，明确政策要求。一些地区和部门还对违规使用军警号牌等问题[WenTi]进行了清理[QingLi]纠正。

    ３１个省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关制定印发了新的公务用车配备使用管理办法。各地区各部门相继制定完善了一批专门性管理办法，初步解决了长期以来存在的管理粗放、审批随意、超编超标等问题[WenTi]。

    全面压减党政机关公务用车总量。中央和国家机关一般公务用车实有车辆减幅达３５％，压减的车辆正分批通过中央行政事业单位国有资产处置平台公开处置。

    认真开展执法执勤用车编制核定工作[GongZuo]。截至目前，已完成中央部门（系统）执法执勤用车的编制核定工作[GongZuo]，完成２８个省区市分系统执法执勤用车编制审核工作[GongZuo]。

    专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]工作[GongZuo]领导小组办公室先后派出３５个督导组，对１００个中央部门和２２个省区市进行重点督导。各地区各部门也采取多种形式开展监督检查，对群众举报和媒体曝光的违规违纪问题[WenTi]进行严肃查处。

    治理[ZhiLi]庆典、研讨会、论坛过多过滥节支约１２．２亿元

    ２０１１年４月，中办、国办印发《关于开展清理[QingLi]和规范庆典、研讨会、论坛活动[HuoDong]工作[GongZuo]的实施意见》。经过各地区各部门共同努力，清理[QingLi]和规范工作[GongZuo]取得明显成效。

    ２０１１年，全国[QuanGuo]各级党政机关及其所属单位共清理[QingLi]和规范各种庆典、研讨会、论坛活动[HuoDong]项目６６５６个，涉及资金约４４亿元。其中，当年撤销举办活动[HuoDong]２５４９个，节约财政资金约１２．２亿元。

    全国[QuanGuo]清理[QingLi]和规范工作[GongZuo]领导小组办公室先后对上百起活动[HuoDong]进行审核答复，对一些规模较大的活动[HuoDong]明确提出“瘦身”要求。赴多省（市）进行检查督导，坚决查处和叫停违规举办活动[HuoDong]。如，先后对湖北省武汉经济技术开发区违规举办成立２０周年庆典活动[HuoDong]、四川省阆中市违规举办撤县建市２０周年庆典活动[HuoDong]、河南省卫辉市违规组织学生停课参加祭祀比干活动[HuoDong]等违纪问题[WenTi]进行督办。

    研究制定《节庆活动[HuoDong]管理办法（试行）》，对各级党政机关及其所属单位举办节庆活动[HuoDong]建立了制度规范。同时，印发《社会组织举办研讨会论坛活动[HuoDong]管理办法》，对行业协会、中介组织等单位举办活动[HuoDong]提出规范性意见。

    此外，按照中央要求，２０１２年将规范博览会、体育运动会举办活动[HuoDong]纳入专项[ZhuanXiang]治理[ZhiLi]。目前，这两项新增工作[GongZuo]进展顺利。

    清理[QingLi]规范评比达标表彰总撤销率达９７．１６％

    清理[QingLi]规范评比达标表彰工作[GongZuo]从２００６年１２月开始，２００９年底基本结束。全国[QuanGuo]共清理[QingLi]各种评比达标表彰项目１４８４０８个，撤销项目１４４１８７个，总撤销率为９７．１６％。清理[QingLi]后，每年可节约资金６３．４８亿元。

    清理[QingLi]工作[GongZuo]联席会议及办公室对没有法律法规和中央文件依据，对推动工作[GongZuo]无实际意义，增加基层负担的项目，坚决实行“一刀切”。严格控制评比达标表彰活动[HuoDong]，对已撤销项目或者属于漏报项目一律不允许开展。严防清理[QingLi]工作[GongZuo]“走过场”。

    为强化对评比达标表彰活动[HuoDong]的社会监督，所有保留项目提请中央同意后，及时分级向社会公布。研究制定《评比达标表彰活动[HuoDong]管理办法（试行）》。目前，清理[QingLi]规范工作[GongZuo]的长效机制已经建立，评比达标表彰活动[HuoDong]纳入常态化管理。