“人口[RenKou]多、底子薄”的国情有变也有不变
——国务院参事室特约研究员姚景源谈十年国情的演进

    新华社北京１１月１日电（记者 何雨欣、何宗渝）“人口[RenKou]多，底子薄”是对中国[ZhongGuo]国情的经典概括。在国务院参事室特约研究员姚景源看来，这六个字十分深刻。“从这个切入口可以看出十年来中国[ZhongGuo]国情的变与不变”。针对相关问题，记者采访了姚景源。

    “人口[RenKou]压力仍非常大，但人口[RenKou]素质和生活水平已大大提高[TiGao]”

    “首先要说的是，国情是一个综合概念，包括政治、经济、文化等各方面，中国[ZhongGuo]拥有１３亿人口[RenKou]，这是最大的国情。这十年，没有变的是人口[RenKou]的压力仍然非常大，总量世界第一，且仍在持续增长。”姚景源说。

    “变的是什么？一个重要表现就是人口[RenKou]素质大大提高[TiGao]。”曾担任国家[GuoJia]统计局总经济师的姚景源介绍，这十年，我国[WoGuo]大学生在校数量和毕业数量世界第一，这是过去没有过的，九年义务教育体系现在遍布城乡，科技人员比重迅速提高[TiGao]等等，十年前这些难度是很大的。

    “不仅如此，老百姓的生活水平也提高[TiGao]了，表现在人均收入大大提高[TiGao]，这十年是向全面小康迈进的十年，是打基础的十年，我们国家[GuoJia]从消灭、摆脱贫困，到实现温饱，到实现小康，再到２０２０年实现全面小康，我们国家[GuoJia]、民族将走到一个新的历史时期。”姚景源还说。

    “人均占有量仍很低，但总量赶超为缩小差距打下基础”

    “决定一个国家[GuoJia]国情最根本的是什么？是人和土地。”姚景源说，粮食和土地紧密相连，１３亿人吃饭一直是大事，尤其值得一提的是，这些年，我国[WoGuo]完全实现了粮食自给，粮食总产量不断提高[TiGao]，不仅解决了种粮不交税的问题，走到今天，种粮还有各种各样的补贴，这是一个巨大的改变。

    “底子薄的重要表现还包括资源等人均占有量很低，这没有变。”姚景源说，改变的是我们的经济总量增长到世界第二，诸多领域达到世界第一，有量才能实现赶超，为缩小差距打下基础。

    “底子薄，还包括解决城乡、区域的不均衡问题。”姚景源指出，这十年，我国[WoGuo]城镇化速度加快，城镇化率已过半，而在十年前还只是４０％左右，十年来超过１０％以上农村人口[RenKou]成为城市人口[RenKou]，人口[RenKou]流动性不断提高[TiGao]，这都推动解决贫困问题、缩小地区差距，比如近两年农村居民人均收入增长速度超过了城镇居民的人均收入增长速度。

    “要看到进步，也要看到新挑战”

    “我们经济总量是第二，但人均国内生产总值仍在百位左右，切不可忘记中国[ZhongGuo]还是世界上最大的发展中国[ZhongGuo]家，要看到人民的物质文化需要是不断提高[TiGao]的。看到进步，也要看到很多新挑战，比如高楼大厦建起来了，但城市的管理还有待提高[TiGao]，很多方面中国[ZhongGuo]需要在新的增长平台上继续不断迈进。”姚景源说。

    “过去十年８０岁以上老人数量翻一番，这当然是经济发展的结果，但带来了老龄化的问题。”姚景源还说，我们成为世界上唯一一个老年人口[RenKou]过亿的国家[GuoJia]，问题摆在面前，老龄化速度太快，以至于整个社会还没有做好准备，中国[ZhongGuo]“未富先老”，十年前没有这个挑战，所以我们需要不断完善社会保障制度等来应对。

    “老龄化到来的同时，人口[RenKou]红利也在急剧减少，现在我国[WoGuo]１４岁以下孩子的数量占人口[RenKou]总数的比例比十年前下降约６％，用工难问题已经凸显，传统增长方式不合理性凸显，这恰恰反映出转型的迫切性，加快步伐进行经济结构的调整。”姚景源指出。

    高楼林立的重庆市渝中半岛（7月26日摄）。8月14日，中国[ZhongGuo]社会科学院在北京发布《城市蓝皮书：中国[ZhongGuo]城市发展报告ＮＯ．5》。蓝皮书表示，中国[ZhongGuo]城镇化率首次突破50%关口，城镇常住人口[RenKou]超过了农村常住人口[RenKou]。蓝皮书介绍，2011年，中国[ZhongGuo]城镇人口[RenKou]达到6．91亿，城镇化率达到了51．27%。人口[RenKou]城镇化率超过50%，这是中国[ZhongGuo]社会结构的一个历史性变化，表明中国[ZhongGuo]已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。新华社记者 李健 摄

我国[WoGuo]人口[RenKou]平均预期寿命达74.83岁 十年提高[TiGao]3.43岁

    新华社北京８月９日电（记者 刘铮 王希）记者９日从国家[GuoJia]统计局了解到，根据第六次全国人口[RenKou]普查详细汇总资料计算，２０１０年我国[WoGuo]人口[RenKou]平均预期寿命达到７４．８３岁，比１０年前提高[TiGao]了３．４３岁。

    国家[GuoJia]统计局人口[RenKou]司有关负责人指出，人口[RenKou]平均预期寿命是综合反映健康水平的基本指标。随着我国[WoGuo]社会经济的快速发展，人民生活水平的不断提高[TiGao],以及医疗卫生保障体系的逐步完善，我国[WoGuo]人口[RenKou]平均预期寿命继续延长，婴儿死亡率进一步下降。 >>>详细阅读

每千名老人将拥有３０张养老床位
——我国[WoGuo]加快推进社会养老服务体系建设

    新华社北京９月３０日电(新华社记者卫敏丽) 目前，我国[WoGuo]人口[RenKou]老龄化已经进入快速发展期。截至２０１１年底，我国[WoGuo]６０岁及以上老年人口[RenKou]达１．８５亿，占全国总人口[RenKou]的１３．７％。随着高龄化、失能化、空巢化的发展态势，加上家庭小型化的考验、传统观念的转变，很多老年人把目光投向了机构养老。

    总量不足和结构不合理的矛盾同时存在

    记者从民政部获悉，近年来，我国[WoGuo]着力建设社会养老服务体系，初步实现了居家、社区、机构养老服务的共同发展和相互衔接。其中，以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老年人为重点，依靠专业化服务机构，提供多种服务的居家养老服务体系在很多城镇基本建立。大量城乡社区开展了对老年人的日间照料服务。>>>详细阅读

国家[GuoJia]人口[RenKou]发展"十二五"规划[GuiHua]实施研讨会在上海召开

    9月26日，国家[GuoJia]人口[RenKou]计生委在上海召开国家[GuoJia]人口[RenKou]发展“十二五”规划[GuiHua]实施研讨会，国家[GuoJia]人口[RenKou]计生委主任王侠强调，进一步增强规划[GuiHua]意识，树立规划[GuiHua]的权威性和严肃性，进一步细化目标和举措，加大督促检查力度，确保规划[GuiHua]各项目标任务落到实处。上海市副市长赵雯致辞，国家[GuoJia]人口[RenKou]计生委副主任陈立主持会议并作主题报告。

    王侠指出，《国家[GuoJia]人口[RenKou]发展“十二五”规划[GuiHua]》是国务院制定的指导“十二五”时期我国[WoGuo]人口[RenKou]发展的纲领性文件，是各级政府和相关部门全面做好人口[RenKou]工作的重要依据，是政府合理配置公共资源、有序实施社会管理、有效提供基本公共服务的前提和基础，要进一步增强规划[GuiHua]意识，树立规划[GuiHua]的权威性和严肃性。人口[RenKou]计生部门作为规划[GuiHua]的牵头实施部门，要按照法定职能，找准定位和切入点，进一步细化目标和举措，推进规划[GuiHua]的全面实施。要采取有效措施，确保人口[RenKou]发展指标顺利完成；加强统筹协调，强化人口[RenKou]规划[GuiHua]的基础性地位和作用；抓好服务体系建设，提升人口[RenKou]计生服务管理水平；完善利益导向政策体系，促进计划生育家庭民生改善；强化人口[RenKou]信息综合和服务，加快建立全国统一的全员人口[RenKou]基础信息平台。 >>>详细阅读