两个[LiangGe]“翻一番”意味着什么
——十八大报告首次提出全面建成小康社会同步发展新指标[ZhiBiao]

    新华社北京１１月８日电（记者 张旭东、韩洁）针对２０２０年全面建成小康社会的宏伟目标[MuBiao]，十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民[JiMin]人均收入比２０１０年翻一番”的新指标[ZhiBiao]。这两个[LiangGe]指标[ZhiBiao]同步提出，重若千钧，内涵丰富，不仅引起与会代表热烈讨论，也受到社会各界的广泛关注。

    “一个是经济总量指标[ZhiBiao]，一个是人民生活指标[ZhiBiao]，指标[ZhiBiao]设定以２０１０年为基期，这两个[LiangGe]指标[ZhiBiao]的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标[ZhiBiao]写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。”十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

    十八大报告中明确提出，要“千方百计增加居民[JiMin]收入”，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民[JiMin]收入增长[ZengChang]和经济发展同步、劳动报酬增长[ZengChang]和劳动生产率提高同步，提高居民[JiMin]收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

    全面建设小康社会，是我们党准确把握本世纪头２０年我国发展重要战略机遇期提出的宏伟目标[MuBiao]。目前距离２０２０年还有８年时间。胡鞍钢表示：“这两个[LiangGe]目标[MuBiao]的时间段设为全面建设小康社会进程的后１０年，目前已进入全面建成小康社会的决定性阶段，这无疑更具现实意义和操作性，必将激发起我们奋进的力量。”

    翻阅前十年的两次党代会报告，从十六大提出“２０２０年国内生产总值力争比２０００年翻两番”，到十七大提出“２０２０年人均国内生产总值比２０００年翻两番”，再到如今十八大提出“国内生产总值和城乡居民[JiMin]人均收入比２０１０年翻一番”，不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标[MuBiao]也在不断发展、完善，目标[MuBiao]更高，标准更严。

    双指标[ZhiBiao]同步提出，体现了明确的政策导向。“这说明我们不是一味追求经济总量的快速增长[ZengChang]，而是下决心更加重视居民[JiMin]收入的提高。这也意味着城乡居民[JiMin]收入与经济增长[ZengChang]挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。”十八大代表、中国工商银行行长杨凯生说。

    “从这两个[LiangGe]翻一番的指标[ZhiBiao]看，中国完全有能力实现这个目标[MuBiao]，这也充分考虑了未来一段时间中国经济增长[ZengChang]和人民生活改善的新格局，目标[MuBiao]设定合理。”中国社会科学院副院长李扬表示。

    “仅从速度上看，其实并不需要太快的年均增速。”李扬为记者算了一笔账：要实现两个[LiangGe]翻一番的目标[MuBiao]，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到６．９％左右就可实现ＧＤＰ翻一番目标[MuBiao]，考虑到人口增长[ZengChang]因素，要实现人均收入翻一番的目标[MuBiao]，对经济发展要求会更高一些，粗略测算ＧＤＰ年均增速达到７．１％左右就可保障，而人均收入年均增速７％左右即可。

    从国家统计局的数据看，十六大以来，年均经济增速超过１０％；城镇居民[JiMin]人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长[ZengChang]９．２％，农村居民[JiMin]人均纯收入年均实际增长[ZengChang]８．１％，是历史上增长[ZengChang]最快的时期之一。

    “这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。”李扬说。

    值得指出的是，在当前国际金融危机仍在蔓延的背景下，放在全球来看，中国未来如能保持７％左右的增速其实并不低，甚至在主要经济体中仍会保持“一枝独秀”的态势。而７％左右的居民[JiMin]收入增速，速度虽不高，但其着力点在于合理调整收入分配关系。

    “十二五”规划中已将年均经济增速预期指标[ZhiBiao]设定为７％，将城乡居民[JiMin]人均增长[ZengChang]预期指标[ZhiBiao]提升至７％以上。“事实上，这两个[LiangGe]指标[ZhiBiao]也已综合考虑‘十二五’规划安排，并互相吻合。”胡鞍钢说。

    十八大报告在提出两个[LiangGe]指标[ZhiBiao]的同时，也将更多笔墨放在政治、社会、文化、生态文明等方面，尤其是提出将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局之中，这向外界传递出中国未来发展将进一步贯彻落实科学发展观，以更大力度加快转变经济发展方式的决心。

    “这两个[LiangGe]翻一番指标[ZhiBiao]和其他指标[ZhiBiao]，构成了全面建成小康社会总目标[MuBiao]的一个有机整体，总体更加完善，更加科学，勾勒出一个幸福中国的美好图景。”十八大代表、山东临沂市委书记张少军说。