山水相联 春华秋实－－2012中国“俄罗斯旅游[LvYou]年”综述

    新华社上海11月16日电（新华社记者钱春弦 王蔚）“很高兴与大家共同见证六项合作[HeZuo]协议的签署。”国家旅游[LvYou]局局长邵琪伟16日在中俄旅游[LvYou]合作[HeZuo]论坛第二次会议上的总结发言时，喜悦之情溢于言表。

    2012年新年伊始，两国元首在互致新年贺电中，共同宣布启动中国“俄罗斯旅游[LvYou]年”。一年来，在两国政府和各界朋友的努力下，中俄旅游[LvYou]合作[HeZuo]取得了丰硕成果。

    70%：数字是响当当的

    我国赴俄旅游[LvYou]市场呈稳定增长态势。在过去的一年中，双方共同策划并积极参与了中国“俄罗斯旅游[LvYou]年”框架下的200多项活动。活动内容生动活泼，成效明显，极大提升了我国民众对于俄罗斯旅游[LvYou]资源的认知。

    受惠于各项优惠政策，我国旅游[LvYou]企业不断创新旅游[LvYou]产品与线路，加大了资金、人力等资源配置，使我国潜在市场得到了充分挖掘。据俄罗斯联邦旅游[LvYou]署的统计，今年前三季度中国访问俄罗斯的游客总量增长了70%。

    旅游[LvYou]交流促进了普通民众之间的自由往来，增强了两国民众对彼此国家的了解与认同，使两国关系、民间交流和经贸合作[HeZuo]的基础更加牢固。如果要问更可期待的是什么，那就是未来会更美好。“旅游[LvYou]交流深化了两国人民特别是年青一代的相互了解，使中俄关系发展的根基更加牢靠。”邵琪伟说。

    把国家合作[HeZuo]之根扎进地区

    “中俄两国在旅游[LvYou]领域的合作[HeZuo]迅猛发展并取得了诸多成果。本合作[HeZuo]不但要在国家间展开，而且更要促进两国地区间的合作[HeZuo]。以航空线路为媒介加固两国旅游[LvYou]领域的合作[HeZuo]，同时对两国相关旅游[LvYou]组织的合作[HeZuo]给予大力扶持。”俄罗斯联邦共和国文化部部长梅金斯基在中俄旅游[LvYou]合作[HeZuo]论坛闭幕式讲话中说。

    真正的友谊，植根于人民中间，植根于普通人生活工作的具体地区。旅游[LvYou]领域中的地方与产业合作[HeZuo]取得了积极进展。继续推动两国地区间旅游[LvYou]合作[HeZuo]进程。

    随着《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作[HeZuo]规划纲要》的落实，中俄推动了边境基础设施的对接。与此同时，通关条件得到改善，出入境手续得以简化。边境地区的旅游[LvYou]服务设施持续提升，旅游[LvYou]线路不断丰富。

    “中俄地方旅游[LvYou]合作[HeZuo]与发展已有很好的基础，关键是如何进一步调动企业和相关各界的积极性。”邵琪伟说，中俄双方应努力消除双向旅游[LvYou]投资与人才流动障碍，综合运用各种政策杠杆，进一步支持和鼓励有实力的企业投资旅游[LvYou]开发。通过地区旅游[LvYou]合作[HeZuo]为两国区域经济发展和提升改善民生贡献力量。

    让市场投资成为持续发展的动力

    “中国有一句成语，叫做‘春华秋实’。一年来，在两国政府和各界朋友的努力下，中俄旅游[LvYou]合作[HeZuo]取得了丰硕成果。”国家旅游[LvYou]局副局长王志发说，中俄旅游[LvYou]交流规模已经从上个世纪90年代初不足10万人次扩展到目前的330万人次。双方应进一步创造条件，调动两国业界加强合作[HeZuo]的积极性，引导和鼓励两国有实力的企业相互投资兴业，增强双方旅游[LvYou]合作[HeZuo]的活力。

    俄罗斯旅游[LvYou]年举办之后，万达集团等一批中国企业启动了对俄罗斯旅游[LvYou]业的投资。两国企业正在通过共同开发旅游[LvYou]资源、兴建度假酒店与购物中心，积极寻求更深层次的合作[HeZuo]方式。“中国和俄罗斯山水相连，人文相亲，资源互补，市场互通，具有良好的合作[HeZuo]发展基础和前景。俄罗斯已跻身最受我国游客欢迎国家排行榜第三位，紧随瑞士和法国之后。理论研究和产业实践已经表明，俄罗斯是我国旅游[LvYou]产业对外投资的优选区域。”中国旅游[LvYou]研究院院长戴斌说。

    投资是实践性和专业性很强的市场行为，也是市场机制起主导作用的商业行为。“中俄地方旅游[LvYou]合作[HeZuo]与发展已有很好的基础，关键是如何进一步调动企业和相关各界的积极性。中俄双方应努力消除双向旅游[LvYou]投资与人才流动障碍，综合运用各种政策杠杆，进一步支持和鼓励有实力的企业投资旅游[LvYou]开发。通过地区旅游[LvYou]合作[HeZuo]为两国区域经济发展和提升改善民生贡献力量。”邵琪伟说，要巩固今年“俄罗斯旅游[LvYou]年”成果，同时为明年在俄罗斯举办的“中国旅游[LvYou]年”奠定基础。进一步落实中俄两国互免团队签证政策，并在此基础上探索进一步的签证便利化措施。努力实现2015年双向交流500万人次的目标。