十年间，中国农村[NongCun]每天消失63所小学
——后撤点并校时代，农村[NongCun]教育[JiaoYu]走向何方

    “农村[NongCun]小学减少22.94万所，减少了52.1%；教学点减少11.1万个，减少了6成；农村[NongCun]初中减少1.06万所，减幅超过1/4。”

    21世纪教育[JiaoYu]研究院发布的《农村[NongCun]教育[JiaoYu]布局调整十年评价报告》显示，在2000年到2010年十年间中国农村[NongCun]平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村[NongCun]学校[XueXiao]。

    2012年9月，国务院办公厅下发《关于规范农村[NongCun]义务教育[JiaoYu]学校[XueXiao]布局调整的意见》，提出“坚决制止盲目撤并农村[NongCun]义务教育[JiaoYu]学校[XueXiao]”。

    随着国家叫停和规划农村[NongCun]学校[XueXiao]布局调整政策，农村[NongCun]教育[JiaoYu]正在进入“后撤点并校时代”。

    “我们对教育[JiaoYu]的想象太简单，对教育[JiaoYu]的理解太简单。”

    研究表明：在经济比较发达、交通比较便利的平原地区，撤点并校的正面效果比较明显，负面影响相对较小。而在自然环境、经济条件较差的边疆地区、西部偏远农村[NongCun]和山区，学校[XueXiao]撤并的幅度最大，也是流失辍学、上学远、安全隐患等问题最为突出的，受这一政策不利影响的主要是农村[NongCun]地区的弱势人群。

    大规模的“学校[XueXiao]进城”后，农村[NongCun]教育[JiaoYu]出现了“城挤、乡弱、村空”的危局。

    《中国在梁庄》作者梁鸿认为，我们对教育[JiaoYu]的想象太简单，对教育[JiaoYu]的理解太简单，教育[JiaoYu]不仅仅在学校[XueXiao]，可能在我们生活的方方面面、点点滴滴，家庭、自然、社会等等。撤点并校使我们的教育[JiaoYu]越来越单一，学生的培养越来越单一。现在的问题越来越多，包括农村[NongCun]孩子在寄宿学校[XueXiao]上学，他们的精神状况、物质状况都有问题。

    过度的学校[XueXiao]撤并导致学生上学远、上学贵、上学难。据21世纪教育[JiaoYu]研究院在10省农村[NongCun]中小学的抽样调查，农村[NongCun]小学生学校[XueXiao]离家的平均距离为10.83里，农村[NongCun]初中生离家的平均距离为34.93里，流失辍学及隐性流失辍学率提高。

    “学校[XueXiao]应该是方便的，它应该是安全的，应该是亲和的，还应该是温暖的。”

    “能走的都走出去了，留下来的是走不出去的人”。这些沉淀在最底层走不出去的人，如果没有特别的关注，就将失去受教育[JiaoYu]机会，形成“贫者愈贫”的恶性循环。21世纪教育[JiaoYu]研究院院长杨东平认为，农村[NongCun]教育[JiaoYu]资源配备的关注点应该是农村[NongCun]后20%的边缘化群体，而不是忽视或抛弃他们。做到真正不让一个孩子失学，办好每一所学校[XueXiao]。

    未来的农村[NongCun]教育[JiaoYu]究竟走向何方？

    “目前来看形成了两种判断和主张：第一种就是农村[NongCun]教育[JiaoYu]城镇化，小学进镇、初中进城，使所有农村[NongCun]儿童都享受城市化的教育[JiaoYu]。”东北师范大学农村[NongCun]教育[JiaoYu]研究所的所长邬志辉说，与此相反的，学术界还有一种主张，就是农村[NongCun]儿童实现就近入学，保留和建设村小与教学点，适度发展乡镇寄宿制学校[XueXiao]，努力提高末端教育[JiaoYu]的质量。

    邬志辉表示，布局并不等于撤并。布局既包括撤并学校[XueXiao]，同时还包括恢复、扩建，甚至还包括改变学校[XueXiao]功能、变更学校[XueXiao]的空间结构等等，甚至也包括对资源的重新配置。这些都属于布局调整的内涵。

    “学校[XueXiao]不仅是国家的，学校[XueXiao]也是村庄的，也是社区的，学校[XueXiao]应该是甜蜜的，应该是方便的，它应该是安全的，应该是亲和的，还应该是温暖的。”北京大学教育[JiaoYu]学院教授刘云杉表示，学校[XueXiao]里面进行的一切应该是村庄人自己的选择，跟村庄的生活和价值文化息息相关，不应该割裂，割裂的背后只能是离开或者是放开。村庄教育[JiaoYu]更重要的是让学校[XueXiao]的学生认同和尊重村庄正在进行的一切文化和文明，而不是陌生、厌弃和逃离。

    “用城市化的应试教育[JiaoYu]覆盖了农村[NongCun]教育[JiaoYu]，把农村[NongCun]的乡土气息全部取消了。”

    “我感觉到撤点并校以后已经把孩子送上了一条生产流水线。”贵州大学管理学院副教授陈卫洪认为，在食堂打饭吃，然后就是不停地考试。一直脱离生产生活的孩子怎么能承担起重新建设农村[NongCun]的经济社会发展？

    梁鸿深有同感：我们现在讲农村[NongCun]教育[JiaoYu]的城市化不仅仅是指学校[XueXiao]，也包括教育[JiaoYu]内容，用城市化的应试教育[JiaoYu]覆盖了农村[NongCun]教育[JiaoYu]，把农村[NongCun]的乡土气息全部取消了。“这些孩子在所谓的城市化教育[JiaoYu]的大背景之下，他自身的知识在哪里？他自身的经验有什么？他跟乡村有什么关系？我觉得没有任何关系。这些孩子的生活方式都被断掉了，而接受的是所谓的现代化的城市化的教育[JiaoYu]。”

    为此，21世纪教育[JiaoYu]研究院发布的报告提出，“小规模化”、“小幼一体化”和乡村教育[JiaoYu]的混合模式，是农村[NongCun]教育[JiaoYu]可行的几种模式。建议保障农村[NongCun]义务教育[JiaoYu]经费，建议采取特殊政策建设好农村[NongCun]小规模学校[XueXiao]，由国家建立专项经费，在教师配备和经费保障上采取倾斜性政策支持，探索和提升在小规模学校[XueXiao]实行行之有效的“复式教学法”，努力提升小规模学校[XueXiao]的教育[JiaoYu]质量。（记者 靳晓燕 通讯员 王佳颖）