党的十八大报告指出，加快确立人才[RenCai]优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才[RenCai]队伍。几年来，陕西省[ShanXiSheng]不断推进人才[RenCai]发展体制机制改革，坚持人才[RenCai]优先发展，人才[RenCai]工作卓有成效。

    88人进入“千人计划”，11人入选全国宣传文化系统“四个一批”工程，1万多名大学毕业生扎根陕西基层……这几年各类人才[RenCai]越来越多地聚集到了三秦大地。他们为什么到西部、为什么到陕西？国际知名昆虫学家、首批“千人计划”入选者刘同先教授在西北农林科技大学的受聘仪式上动情地说：“是因为这里十分重视人才[RenCai]、尊重人才[RenCai]、支持人才[RenCai]、服务人才[RenCai]！”

    解放思想 优化人才[RenCai]发展环境

    2007年陕西省[ShanXiSheng]第十一次党代会提出把人才[RenCai]战略作为建设西部强省的第一战略，不断加大对人才[RenCai]发展和人才[RenCai]队伍建设的推进力度。今年5月召开的陕西省[ShanXiSheng]第十二次党代会，再一次提出要强化人才[RenCai]是第一资源的理念，坚持人才[RenCai]优先发展，打造西部人才[RenCai]高地。

    思想观念的大解放，促进了一系列政策措施的出台。陕西省[ShanXiSheng]委、省政府出台《陕西省[ShanXiSheng]“三秦学者”计划实施办法》，面向海内外公开选聘高层次领军人才[RenCai]；建立国内首个统筹科技资源改革示范基地，启动了一批重大科技项目和重大科技统筹创新工程；先后建立了两批共计13个高层次人才[RenCai]创新创业基地，两批共计21个院士工作站……这些高含金量的措施使人才[RenCai]发展的“软环境”得到了显著改善，吸引了一大批国际知名、国内一流的高端领军人才[RenCai]来陕创新创业。

    与此同时，陕西省[ShanXiSheng]各级财政不断加大人才[RenCai]发展投入，仅2011年各级财政预算安排人才[RenCai]投入就达5.94亿元。《2010年中国人才[RenCai]资源统计报告》显示，陕西省[ShanXiSheng]人力资本投入总量达到1461.8亿元，占GDP比例17.7%，高于全国平均水平。

    统筹兼顾 推进各类人才[RenCai]队伍建设

    据介绍，陕西各类人才[RenCai]资源总量达到275.6万人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例为14.5%，高技能人才[RenCai]占技能劳动者比例24.5%。2010年陕西省[ShanXiSheng]人才[RenCai]发展主要指标均超过全国平均水平并领跑西部。好成绩的取得得益于陕西省[ShanXiSheng]统筹兼顾的人才[RenCai]政策。

    围绕重大战略部署和重大产业项目需要，陕西省[ShanXiSheng]切实加强高层次和高技能人才[RenCai]队伍建设。实施新世纪“三五人才[RenCai]”工程，选拔50名国家级学术和技术带头人，500名省级学术技术带头人，5000名省级后备和市级拔尖人才[RenCai]重点支持培养；实施“13115”科技创新工程，资助科技创新团队494个；建立“三秦学者”特聘专家、教授制度，吸引稳定了一批领军人才[RenCai]和团队。

    围绕破解农村基层人才[RenCai]匮乏问题，实施“农村基层人才[RenCai]队伍振兴计划”，先后招录1万多名大学毕业生到基层单位工作。实施“基层人才[RenCai]援助计划”，全省50个国家扶贫开发重点县近千名中青年教师、医疗骨干由省财政资助在西安集中研修，提高了专业技术水平。陕西省[ShanXiSheng]财政投入1个亿，实施万名医师培养计划，基本解决了乡镇医疗人才[RenCai]短缺的问题。

    以用为本 人才[RenCai]服务经济发展

    企业是人才[RenCai]使用的主体。近年来，陕西省[ShanXiSheng]属国有大型企业全力推进“人才[RenCai]强企”战略，累计投入105亿元用于支持各类人才[RenCai]创新创业、提高薪酬待遇、改善工作生活环境。积极通过项目引进、技术合作等方式吸引和柔性引进高层次人才[RenCai]，已建立起包括15个国家级、166个省级企业技术中心，13个企业院士专家工作站在内的多层次、多格局的人才[RenCai]发展平台，在提升产业核心竞争力方面发挥了积极作用。

    良好的创业平台和工作生活环境，极大地激发和释放了各类人才[RenCai]创业创新的热情，人才[RenCai]效能显著提高，人才[RenCai]贡献率达到11.2%。2007年以来，陕西省[ShanXiSheng]先后有11位科技工作者当选中国科学院院士和中国工程院院士，累计开发新技术新产品2538项，新产品产值率达到25%。2011年陕西专利申请突破3万件，发明专利申请突破1万件，分别居全国第14位和第8位。

    近年来，陕西省[ShanXiSheng]科技资源总量不断增加，科研机构数量超过1000家，科技人员超过110万人，研发经费支出年均增长19.7%，2011年达到249亿元，陕西科技大省的优势更加突出。高端人才[RenCai]的引进和作用的发挥，对陕西转变发展方式，发展战略性新兴产业起到了重要的促进作用。（记者 罗旭 李可 周洪双）