新华社北京１１月２８日电（记者 韩洁 徐蕊）财政部副部长王保安２８日指出，做好住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作，应坚持市场与保障[BaoZhang]并重，分类解决不同层次的居民住房[ZhuFang]需求问题，并不断完善住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系和法制建设。

    王保安是在中国社科院财经战略研究院２８日举行的“《中国财政政策报告》：十年回顾暨２０１２／２０１３年度报告”发布会上说这番话的。

    王保安说，做好住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]工作，既不可能全部依靠市场，也不可能完全依靠政府。只能是市场与政府有机结合，做到“低端有保障[BaoZhang]、中端有支持、高端有调控”，分类解决不同层次的居民住房[ZhuFang]需求问题。

    他强调，当前还应进一步完善住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]体系和法制建设。目前保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]种类多达７大类１１个品种，有必要逐步进行科学简化和归并保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]；同时应根据各地不同状况适当调整住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]方式，以租金补贴方式为主提供住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]，进一步提高住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]的针对性和实效性；发挥市场机制作用，引导更多社会资金参与投资建设、运营、管理保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]；此外，还要建立健全动态管理的准入退出机制和住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]信息系统，并尽快将住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]全面纳入法制化管理轨道，为住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]长期稳定健康和可持续发展提供法律保障[BaoZhang]。

    近年来，党中央国务院高度重视住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]问题，明确“十二五”期间开工建设３６００万套城镇保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，使保障[BaoZhang]覆盖面达到２０％。

    数据显示，截止到２０１１年底，全国已累计用实物方式解决了２６５０万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房[ZhuFang]困难，２０１２年全国又开工建设城镇保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]７４５万套，竣工４１２万套。目前，实物住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]受益户数占城镇家庭总户数的比例，已经由２００８年的不足４％迅速提高到２０１２年预计的１３％左右。如按三口之家计算，大约有１．２亿居民通过不同形式的保障[BaoZhang]解决了住房[ZhuFang]困难。与此同时，我国开从２００８年起开展农村危房改造试点，目前已累计有１０３３万贫困农户实施了危房改造。

    在推进城乡住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]过程中，财政政策发挥了重要作用。据统计，各级财政每年用于保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的资金，已从２００７年的９８．２３亿元增加到２０１１年的３３４２．９１亿元，年均增长１４１．５％，２００７年至２０１１年，全国各级财政累计用于保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的支出达６４１９．７８亿元，其中，中央财政专项补助资金从２００７年的７２亿元增加到２０１１年的１７１３亿元，年均增长１２０．９％，中央财政累计下达专项补助资金３２９７．２９亿元，占全部支出的５１．４％。