新华社北京１２月１５日电（新华社记者董峻、于文静、林晖）黑龙江省大庆市林甸县农民孙明江，今年又迎来一个丰收年。他家种的５０亩玉米[YuMi]，在经历了春旱、夏旱后仍然有个好收成。这奥秘，就在于使用了玉米[YuMi]膜下滴灌技术。老孙说，和漫灌相比，滴灌省水省电、保水保肥，每亩比以前多收入７００元。

    今年，像孙明江这样的种粮农民普遍增产增收。回望２０１２年，“三农”领域亮点颇多，其中最大的亮点是全国粮食[LiangShi]产量达５８９５７万吨，实现了半个世纪以来首次连续九年增产。这一数字远远超出《国家粮食[LiangShi]安全中长期规划纲要》确定的２０２０年粮食[LiangShi]产量５４０００万吨的规划目标。这表明，我国[WoGuo]粮食[LiangShi]生产已步入科学发展的轨道。

    国家统计局的数据显示，从三大粮食[LiangShi]品种看，２０１２年全国玉米[YuMi]产量２０８１２万吨，增产１５３４万吨；稻谷产量２０４２９万吨，增产３２８万吨；小麦产量１２０５８万吨，增产３１８万吨。玉米[YuMi]产量超过稻谷产量３８３万吨，成为我国[WoGuo]第一大粮食[LiangShi]作物品种。

    “新中国成立以来，只有１９５０年到１９５８年出现过‘九连增’，但仅增产８４４．５亿公斤，比这次少７４４．５亿公斤。”农业部总经济师毕美家说，“再回顾世界粮食[LiangShi]发展的历史，排名前６位的主要产粮国，除中国外只有美国在１９７５年至１９７９年、印度在１９６６年至１９７０年实现过‘五连增’。因此，‘九连增’创下了世界粮食[LiangShi]生产的中国纪录。”

    我国[WoGuo]粮食[LiangShi]“九连增”，是在资源约束日益趋紧、国内外形势复杂多变、灾害多发重发等背景下取得的，更显难能可贵。在这九年间，粮食[LiangShi]面积无一年减少，单产除２００９年外，其余八年均有提高。呈现了面积、单产同步增加[ZengJia]的好局面。九年里，农业科技进步贡献率、耕种收综合机械化作业率双双超过５０％，粮食[LiangShi]增长的内生性显著增强，长期以来依靠粗放经营、资源扩张的传统农业生产方式逐步改变。

    这条中国特色的粮食[LiangShi]增产之路，包括政策扶持、科技支撑、农业机械化等方面行之有效的机制，尤其得益于上下联动的重农抓粮机制和不断完善的强农惠农富农政策。从２００４年起中央连续九年发布指导“三农”工作的一号文件，不断加大用于“三农”的支出。今年中央财政在去年“三农”支出首次突破１万亿元的高起点上继续加大扶持力度，预算达１２２８７亿元，同比增长１７．９％。

    成就虽辉煌，隐忧也不少。九年来，尽管我国[WoGuo]粮食[LiangShi]连年增产，但供求缺口仍然在逐年扩大，进口数量逐年增加[ZengJia]，进口品种逐年增多。２００４年至２０１２年，中国大豆净进口增加[ZengJia]１．６倍，食用油增加[ZengJia]近５成。去年以来玉米[YuMi]、小麦和大米也开始净进口。主要农产品供求关系趋紧，需要依靠进口补充实现我国[WoGuo]农产品供给平衡，这已是不争的事实。

    农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，尽管创造了粮食[LiangShi]生产“九连增”的奇迹，但总体来说我国[WoGuo]粮食[LiangShi]生产基础还不稳固，需要继续加大投入，坚持并强化这些年行之有效的强农惠农富农政策。在城镇化进程中更加重视农业现代化，长期稳定地保障我国[WoGuo]粮食[LiangShi]的有效供给。

    未来的路更加艰难。站在粮食[LiangShi]“九连增”的历史新台阶上，如何创新发展思路、转变发展方式，继续确保[QueBao]国家粮食[LiangShi]安全？农业部种植业管理司司长叶贞琴认为，党的十八大提出确保[QueBao]国家粮食[LiangShi]安全和重要农产品有效供给的目标，首要任务就是粮食[LiangShi]安全。今后必须立足我国[WoGuo]资源条件，坚持有所为有所不为、有保有舍的方针，科学确立确保[QueBao]国家粮食[LiangShi]安全的目标，保底线、保基本、保重点。

    保底线——确保[QueBao]粮食[LiangShi]（含大豆）自给率保持在９０％以上。据预测，到２０２０年粮食[LiangShi]需求量将超过７２００亿公斤，增加[ZengJia]９００亿公斤。这就意味着粮食[LiangShi]产量每年要增加[ZengJia]１００多亿公斤。实现这一目标有难度，也有希望。

    保基本——确保[QueBao]稻谷、小麦完全自给。全国６０％的人吃大米、４０％的人吃面食。目前我国[WoGuo]稻谷、小麦产需平衡，但从２０１１年以来，开始出现净进口，今年继续呈增加[ZengJia]态势。保障稻米、小麦的完全自给任务依然艰巨。

    保重点——确保[QueBao]玉米[YuMi]基本自给，力争自给率９５％以上。１至１０月我国[WoGuo]玉米[YuMi]净进口３８６万吨，比上年同期增加[ZengJia]６．０４倍。随着城镇人口的增加[ZengJia]、消费水平的提升，玉米[YuMi]用量快速增长。我国[WoGuo]玉米[YuMi]单产水平较低，只要依靠科技、大力改善生产条件，确保[QueBao]９５％的自给率是可以做到的。

    叶贞琴提出，继续保持粮食[LiangShi]发展好势头要推进主体功能区建设，建成新一轮粮食[LiangShi]增长主力军。在国家已经明确１３个粮食[LiangShi]主产省基础上，根据近几年粮食[LiangShi]面积、产量、商品量和资源潜力划定一批粮食[LiangShi]主产粮市、主产粮县，打造一批能够提供稳定粮源、确保[QueBao]国家产销平衡的“国家队”。在粮食[LiangShi]主销区和产销平衡区，根据资源条件和潜力，也划定一批粮食[LiangShi]主产县市和主产乡镇，使之成为区域平衡的“生力军”，建立利益补偿机制，实行特殊的支持政策，使其成为下一轮粮食[LiangShi]增长的中坚力量。

    同时，加强标准农田和现代装备建设，夯实新一轮粮食[LiangShi]增长支撑基础。建设一批旱涝保收高标准农田。重点改造东北黑土带，提升黄淮海盐碱地，改良南方红黄壤农地，打造我国[WoGuo]三大粮食[LiangShi]生产骨干区域。促进农机、农艺、信息的深度融合，用信息化改造传统农业，用信息化武装现代农机，推动实现农机智能化、农艺精准化。充分利用物联网、互联网技术，构建数字化病虫害监测预警体系平台，加强应急防控能力建设，构建区域性、机械化、信息化应急防控体系。