新华社北京１２月２１日电(记者吕福明 韩洁 陈忠华)依然保持坚挺的房价，居高不下的日常生活支出，让许多百姓手中的工资[GongZi]性收入[ShouRu]显得有些捉襟见肘。

    党的十八大报告提出，千方百计增加居民收入[ShouRu]，到２０２０年实现国内生产总值和城乡居民人均收入[ShouRu]比２０１０年翻一番。这让百姓为之欣喜。新华社记者近日深入基层，感受到百姓对增加工资[GongZi]性收入[ShouRu]的殷切期盼。但专家指出，能力的贫穷是最大的贫穷，授人以鱼，不如授人以渔。在多渠道提高低收入[ShouRu]群体工资[GongZi]性收入[ShouRu]的同时，还应立足长远不断提升低收入[ShouRu]群体的整体致富能力。

    消弭收入[ShouRu]差距[ChaJu]“鸿沟”任重道远

    中专毕业两年的刘萌萌是山东滕州金晶玻璃有限公司的一名堆垛机操作工，经过培训后她已能足够胜任眼前的工作。由于单位上给像她这样的农民工交了五险一金，对每月１７００元的工资[GongZi]收入[ShouRu]她感到挺满足。而在不远处以煤产业为主的兖矿集团，职工平均年薪能拿到６万元，而且能享受到较好的福利待遇。

    这是国企与民企、资源型企业[QiYe]与一般制造业企业[QiYe]间职工收入[ShouRu]差距[ChaJu]的一个缩影。作为衡量收入[ShouRu]分配差异程度的一个指标，０．４以上的基尼系数表示收入[ShouRu]差距[ChaJu]较大。但来自西南财经大学中国家庭金融调查报告显示，２０１０年中国家庭的基尼系数为０．６１，大大高于０．４４的全球平均水平，这也表明当前中国的家庭收入[ShouRu]差距[ChaJu]巨大。

    １２月５日，平安养老保险和中华全国总工会直属中国工运研究所联合发布数据，今年“中国企业[QiYe]员工福利保障指数”为６５．３７，反映出目前国内员工福利处于基础满意水平。从分项比较上看，企业[QiYe]间差别较大。其中，金融行业[XingYe]最高，多项指标指数超过７０，而印刷等行业[XingYe]排名垫底；从企业[QiYe]性质看，外企满意度最高，接下来是国企，民营企业[QiYe]垫底。

    在我国国民收入[ShouRu]分配格局中，居民收入[ShouRu]在国民总收入[ShouRu]中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重下降。据国家统计局２０００年－２０１０年资金流量表数据显示，劳动报酬在初次分配中的比重由５３．３％下降到４７．８％。国务院研究室主任谢伏瞻说，由于收入[ShouRu]分配及相关领域体制改革还不到位，居民收入[ShouRu]差距[ChaJu]扩大的趋势没有根本扭转，城乡之间、不同地区之间、不同行业[XingYe]之间收入[ShouRu]差距[ChaJu]还比较大，收入[ShouRu]分配秩序仍不规范。部分行业[XingYe]企业[QiYe]高管人员收入[ShouRu]畸高，与一般员工收入[ShouRu]差距[ChaJu]过大。

    当然，收入[ShouRu]分配领域的一些突出问题，很大程度上也是改革滞后、政策不完善造成的。尤其是由于资源价格形成机制不合理，一些资源性行业[XingYe]企业[QiYe]以低成本甚至无偿使用公共资源。一些行业[XingYe]门槛过高，限制社会资本进入参与竞争，固化了行业[XingYe]收入[ShouRu]差距[ChaJu]扩大趋势。

    让百姓工资[GongZi]性收入[ShouRu]增长跑赢ＣＰＩ

    “一分一分地攒，一把一把地花”，这是最令普通百姓纠结的收支感受。如今，毛票、分票实际已逐渐退出市场，货币的购买力在百姓手头“发毛”。十几年前，谁也不会想到一栋房子会涨到几十万元、上百万元。尽管自去年９月１日后，个人所得税起征点由每月２０００元提高至３５００元，将纳税人群比例由２８％下降至１２％左右，但相对于物价水平的更快增长，仍然让百姓捂紧了口袋。

    山东省高青县木李镇中学教师孙军说：“１４年前，我是内蒙古的一名教师，每月工资[GongZi]、福利、住房补助等加起来共计１０００元左右。之后来到山东后，工资[GongZi]一下涨了３００多元。尤其是最近３年我的工资[GongZi]直线上升，已经达到３０００多元。然而，随着物价快速上涨，我每月的各项支出也水涨船高。孩子学前教育费５００元、老人赡养费６００元、生活开支１０００元、房贷１０００元，每月只剩下妻子在饭店打工的１２００元，日子挺紧！我在期望着有新的收入[ShouRu]盼头。”

    在广西南宁市，４６岁的西乡塘区环卫站环卫工人黄润爱月收入[ShouRu]２３００元，而１０年前同样的工作才２００多元。“生活比过去好了，最大的盼头是能有一间自己的房子。希望未来工资[GongZi]翻一番能够实现，但物价别涨得太快。” 她说。

    “环卫行业[XingYe]属于偏低水平，按照工作量、工作难度、脏苦累辛苦程度看，既是高危行业[XingYe]，又是低收入[ShouRu]行业[XingYe]。２０００多元收入[ShouRu]是今年才落实，以前只有１０００多元，与垄断行业[XingYe]收入[ShouRu]差距[ChaJu]太大。”南宁市西乡塘区环卫站工会主席朱伟雄说。

    十八大报告提出，千方百计增加居民收入[ShouRu]。谢伏瞻说，这是解决当前收入[ShouRu]分配差距[ChaJu]较大、分配不公等突出问题的重要着力点，是构建社会主义和谐社会的基本前提。

    既要提高收入[ShouRu]更要提升致富能力

    记者在基层采访发现，提高低收入[ShouRu]者的工资[GongZi]水平，还是要靠扩大就业，提高劳动生产率入手。如果实体经济得不到发展，广大中小企业[QiYe]不能茁壮成长，增加就业与收入[ShouRu]就如同无源之水、无本之木。

    山东枣庄市鲍沟镇是一个玻璃产业集群镇，党委书记邢军告诉记者，鲍沟镇有３家小额贷款公司，但一些中小企业[QiYe]仍面临融资难题。银行有过桥扶持资金，但时间太短只有一年，一家新企业[QiYe]要上生产线，贷款以房屋和设备为抵押，投产就要一年时间，却马上面临还本付息了。

    当前，仍处于产业链中低端的“中国制造”，在提高劳动报酬上面临较大压力。“中国企业[QiYe]员工福利保障指数”调查表明，有２０％多的受访企业[QiYe]明确表示不会增加人工报酬。济南金龙印务有限公司经理孙金龙说，现在企业[QiYe]利润薄如纸片，行业[XingYe]竞争激烈，企业[QiYe]只是在勉强维持运营，很难再给工人涨工资[GongZi]。

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，补收入[ShouRu]不如补能力，只有提升低收入[ShouRu]者整体素质能力，才能逐渐缩小分配差距[ChaJu]。如果采取涨工资[GongZi]等强制性缩小措施，可能会损害企业[QiYe]效率，导致发展停止，陷入中等收入[ShouRu]陷阱。

    在北京市房山区长安汽车公司宽敞的组装车间内，２４岁的杨阳脸上充满着阳光般的笑容，他感觉中专学的汽车制造技术不够用，现在正在自学大专。“如今每月能拿３０００元，爱人也在同一企业[QiYe]工作。干多少事情拿多少钱，对现在的付出所得感到知足。但还是希望能在能力上不断提升自己，踏踏实实把工作干好，争取有更多的收入[ShouRu]。”

    近来，除了职工自身努力外，政府与企业[QiYe]均在积极提升劳动者致富能力。近日，山东省首家县级零工劳务市场在枣庄市薛城区落成启用，为务工者免费提供培训登记、政策咨询等服务。据薛城区人力资源和社会保障局局长张佰成介绍，薛城以高校毕业生、农村劳动力和就业困难群体为重点，依托当地职业中专和技工学校，实施“阳光培训”和“金蓝领”工程，正在加大技能培训和劳务输出力度。２０１０年以来，已转移农村劳动力２．５万人，新增城镇就业再就业３．６万人，城镇失业率连年低于全省平均水平。