（十八大报告解读）为什么说经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场[ShiChang]的关系？

    新华社北京１２月２７日电 党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场[ShiChang]的关系，必须更加尊重市场[ShiChang]规律，更好发挥政府作用。”这就为我们深化经济体制改革指明了方向。可从以下４个方面来理解。

    第一，政府和市场[ShiChang]是现代市场[ShiChang]经济体系中相互关联的两个重要组成部分。发展社会主义市场[ShiChang]经济，关键是寻求政府行为和市场[ShiChang]功能的最佳结合点，使政府行为在调节经济、弥补市场[ShiChang]功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场[ShiChang]经济体制建立和完善过程中，必须解决好的重大理论和实践课题。

    第二，正确认识市场[ShiChang]经济条件下政府作用和市场[ShiChang]作用的优点与局限性。发展社会主义市场[ShiChang]经济，既要高度重视政府的作用，也要高度重视市场[ShiChang]的作用。政府宏观调控和管理的主要任务，是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大结构优化，维护社会公平正义，为转变经济发展方式、保持经济持续健康发展创造良好环境和条件。同时，积极完善和规范市场[ShiChang]准入制度，建立统一规范竞争有序的现代市场[ShiChang]体系，维护市场[ShiChang]秩序，保障市场[ShiChang]在资源配置中发挥基础性作用。但是，如果政府管理和调控的范围、力度超过了弥补“市场[ShiChang]失灵”、维持市场[ShiChang]机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路、形式选择失当，其结果非但不能纠正“市场[ShiChang]失灵”，反而会抑制市场[ShiChang]机制的正常运作。

    第三，我国经济体制既存在政府干预过度问题，也存在“市场[ShiChang]失灵”问题。我国社会主义市场[ShiChang]经济体制已经基本建立并不断完善，但在政府和市场[ShiChang]关系的处理上，仍存在许多不足，政府作用和市场[ShiChang]功能都亟待进一步完善。

    第四，以正确处理政府和市场[ShiChang]关系问题为核心，推进经济体制改革。要深入学习贯彻党的十八大精神，围绕更加尊重市场[ShiChang]规律和更好发挥政府作用，统筹推进经济体制改革。要完善基本经济制度，健全现代市场[ShiChang]体系，完善宏观调控体系，加快改革财税体制、金融体制，使市场[ShiChang]这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”能够扬长避短、有机结合，都得到有效发挥，促进社会主义市场[ShiChang]经济体制不断完善。