我国征信业步入有法可依轨道
——央行有关人士就《征信业管理条例[TiaoLi]（草案）》答记者问

    新华社北京１２月２８日电（记者 王宇 王培伟）国务院常务会议日前审议通过了《征信业管理条例[TiaoLi]（草案）》，标志着我国征信业步入有法可依轨道。《条例[TiaoLi]》将对个人征信、企业征信以及社会信用体系建设带来哪些积极影响和促进作用？记者就上述问题采访了人民银行有关部门负责人。

    问：请您介绍一下《条例[TiaoLi]》的起草背景和起草过程。

    答：改革开放以来，我国征信业从无到有，逐步发展，作用日益显现，征信市场初具规模。但从总体上看，目前我国征信业发展仍然较慢且不规范，与信用经济发展和社会信用体系建设的要求不相适应，迫切需要形成制度化设计，用法律予以规范。

    近年来，人民银行会同相关部门通过实地调研、召开座谈会等方式，认真听取多方意见建议，研究借鉴国外征信立法经验，并在此基础上完成了《条例[TiaoLi]》的草拟工作。国务院法制办先后两次向社会公众公开征求意见，并会同人民银行认真吸收各方面反馈意见，再次对《条例[TiaoLi]》进行了修改，形成了《条例[TiaoLi]（草案）》报国务院常务会议审议。

    问：《条例[TiaoLi]》的出台将对加强个人信息[XinXi]主体权益保护起到什么作用？

    答：近年来，非法买卖个人信息[XinXi]事件时有发生。这暴露出当前社会还存在公民个人和企业信息[XinXi]收集不规范、违法提供和使用公民个人信息[XinXi]等问题。《条例[TiaoLi]》的制定过程始终注重加强对个人信用信息[XinXi]主体权益的保护，这也是贯穿整部《条例[TiaoLi]》的主线。

    《条例[TiaoLi]》对个人征信业务实行严格管理，在市场准入、信息[XinXi]采集及查询范围、不良信息[XinXi]提供、异议和投诉、保障信息[XinXi]的准确和安全等各个环节进行了具体的规定。《条例[TiaoLi]》的出台，符合当前加强个人信息[XinXi]安全保护的立法趋势，对我国的个人信息[XinXi]保护工作具有重要的意义。《条例[TiaoLi]》出台后，管理部门可以依法对征信业务及相关活动中的个人信用信息[XinXi]保护实行常态化管理，信息[XinXi]主体可以依法维护自身权益，市场主体可以依法采集和使用个人信用信息[XinXi]，有效防止信用信息[XinXi]泄露、不正当使用等违法事件的发生。

    问：《条例[TiaoLi]》的出台对缓解中小企业[ZhongXiaoQiYe]“融资难”有哪些帮助？

    答：征信业作为信用信息[XinXi]服务行业，规范其健康发展对于支持中小企业[ZhongXiaoQiYe]的融资具有重要的作用。众所周知，信息[XinXi]不对称是影响中小企业[ZhongXiaoQiYe]融资的一个重要因素，通过征信服务，一方面有助于提高中小企业[ZhongXiaoQiYe]的信息[XinXi]透明度，提高中小企业[ZhongXiaoQiYe]获得融资的可能性；另一方面有助于发展中小企业[ZhongXiaoQiYe]的信用价值，提高其获得融资的额度，支持有信用、有效益的中小企业[ZhongXiaoQiYe]发展。

    与此同时，商业银行可以通过中小企业[ZhongXiaoQiYe]征信体系了解企业相关基本信息[XinXi]和融资信息[XinXi]，为信贷决策提供了很好的决策依据和信息[XinXi]保障。商业银行可借助中小企业[ZhongXiaoQiYe]信用信息[XinXi]资源，尤其是小微企业所有人信息[XinXi]资源，简化中小企业[ZhongXiaoQiYe]贷款调查手续，在企业的历史交易、信用记录等情况的调查上节省时间。特别是针对小微企业可依托信息[XinXi]资源，开发评分模型，发展批量化评价、审批，将提高审贷效率，降低交易成本，扩大信贷业务规模。

    问：《条例[TiaoLi]》的出台对规范和促进征信业健康快速发展有哪些积极意义？

    答：《条例[TiaoLi]》出台后，一是解决征信业管理无法可依的问题。明确征信业监督管理部门的职责及其管理对象、管理措施和管理手段，有利于加强对征信市场的管理，规范征信业的健康发展；二是解决征信市场中信息[XinXi]采集、使用不规范等问题。确立征信业务及其相关活动所遵循的制度规则，规范征信机构、信息[XinXi]提供者和信息[XinXi]使用者的业务行为，建立良好的征信市场秩序；三是解决征信市场整体发展水平较低的问题。促进形成各类征信机构互为补充、依法经营、公平竞争的征信市场格局，满足社会多层次、全方位、专业化的征信服务需求。