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攻坚克难促发展——今年以来中国经济发展述评--亲稳舆论引导监测室
2012-09-18
新华社北京9月17日电(记者齐中熙、樊曦)2012年已过去近三个季度。在复杂的国内外经济[JingJi]环境中,中国经济[JingJi]航船一路驶来。今年以来,尽管面对欧元区经济[JingJi]的衰退和美国经济[JingJi]的缓慢复苏,以及国内经济[JingJi]增速持续下行的影响,一系列“稳增长[ZengChang]”政策措施的成效正在显现,经济[JingJi]运行总体平稳。不过,也需看到,保持“稳增长[ZengChang]”的成果仍需持续努力。
2012年上半年,欧元区经济[JingJi]的衰退直接抑制了中国的出口,外需不足矛盾突出,经济[JingJi]运行承受较大下行压力,经济[JingJi]增速连续六个季度回落,“三驾马车”中的外贸也告别了持续多年的“两位数”增速时代。今年前两个季度,我国经济[JingJi]增速持续下行,由一季度的8.1%,下降到二季度的7.6%。
从国内外的发展环境来看,当前我国面临的经济[JingJi]形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂,存在更多变数。
从国际环境来看,今年以来国际金融危机的深层次影响还在不断显现,世界经济[JingJi]复苏一波三折、增速减缓,面临的下行压力和潜在风险有所加大。从国内情况来看,出口、投资、消费三大需求和产出增速普遍低于市场预期,有效需求不足已经成为经济[JingJi]运行的主要矛盾。
对于经济[JingJi]增速回落,一方面要高度重视,适时适度进行宏观调控;另一方面,也大可不必反应过度,甚至悲观。虽然二季度是近三年以来经济[JingJi]增速首次“破八”,但环顾世界,相比欧美不到2%、新兴国家6%左右,我国7.6%的经济[JingJi]增速并不低,而且也在年初预期目标7.5%之上。
面对复杂多变的经济[JingJi]形势,中央自去年年底就及时启动了宏观政策的预调微调,特别是今年二季度以来,一系列“稳增长[ZengChang]”措施密集出台:降息、下调存款准备金率、结构性减税、扶持小微企业发展、鼓励民间资本进入更多领域、刺激节能产品消费、启动一批“十二五”规划的重点项目……
这些政策措施目前正在显现成效,中国经济[JingJi]正在迎难而上。在一连串回落的数据中,已经有一些数据正逆向而动,发出积极信号。
新开工项目计划总投资增速正在提高。前八月,全国新开工项目计划总投资同比增长[ZengChang]24.9%,增速比前七月提高1.3个百分点。
中央项目投资转降为升。前八月,中央项目投资同比增长[ZengChang]0.2%,而前七月为下降3%。中央项目投资的转降为升,发出了“稳增长[ZengChang]”的鲜明信号,将对整个固定资产投资起到放大和带动作用。
投资到位资金增速回升。前八月,全国固定资产投资到位资金同比增长[ZengChang]17.6%,增速比前七月提高0.4个百分点,其中国内贷款增速提高了0.4个百分点。增强信贷对经济[JingJi]增长[ZengChang]支撑作用的政策意图正在落实。
不过,在看到经济[JingJi]发展积极迹象的同时,也需要清醒地认识到,当前,欧洲主权债务危机仍在继续发酵,美国经济[JingJi]依然疲软,新兴经济[JingJi]体经济[JingJi]增速也在普遍放缓,我国经济[JingJi]面临的困难可能还会持续一段时间。这意味着,稳增长[ZengChang]不仅是当务之急,更是较长时间内的艰巨任务。
面对经济[JingJi]运行出现的新情况新变化,当前务必把稳增长[ZengChang]放在更加重要的位置,着力改善经济[JingJi]运行环境,努力克服经济[JingJi]下行带来的影响。继续把稳增长[ZengChang]的各项措施扎扎实实落到实处,围绕“稳增长[ZengChang]”的各项工作要尽可能增强前瞻性,进一步贯彻落实好,尽快为中国经济[JingJi]筑底,努力保持经济[JingJi]平稳较快增长[ZengChang]。
在稳增长[ZengChang]的同时,更要着眼长远。要把工作的着力点继续放在调结构、转方式上,增强应对危机的能力,从整体上提升我国经济[JingJi]发展水平。应当看到,当前中国经济[JingJi]遇到的困难,既有欧美经济[JingJi]体持续低迷带来的外需不振,也有国内房地产调控等主动因素;既有劳动力成本持续攀升等原因,也有长期存在的产能过剩、缺乏自主创新能力等结构性矛盾。
解决这些问题和矛盾需要时间和过程,需要进一步加大改革的力度和步伐。经济[JingJi]下行,既是压力,更是结构调整和增长[ZengChang]方式转变的动力。在稳增长[ZengChang]中,要进一步解决中国经济[JingJi]增长[ZengChang]方式方面深层次、实质性的问题,促进中国经济[JingJi]沿着又好又快的轨道前行。
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