２０１３，描摹我们的休闲旅游[LvYou]梦
——专访国家旅游[LvYou]局局长邵琪伟

    新华社成都１月１０日电（记者 钱春弦）《旅游[LvYou]法》出台在望；增进国民休闲福利的《国民旅游[LvYou]休闲纲要》也要出台，带薪休假制度将进一步推进——２０１３年，旅游[LvYou]者有多少梦想可以期待？就有关问题，国家旅游[LvYou]局局长邵琪伟接受了新华社记者专访。

    国内游：３２亿人次行走美丽的中国

    记者：元旦甫过，春节将至。许多人在规划全年旅游[LvYou]计划，能否给驴友们描述一下２０１３年旅游[LvYou]前景？

    邵琪伟：过去一年，面对严峻的国际经济形势和艰巨的旅游[LvYou]改革发展任务，我国旅游[LvYou]业发展取得新的重大进步。预计国内旅游[LvYou]约２９亿人次，增长１０％，出境旅游[LvYou]超过８０００万人次，入境旅游[LvYou]１．３３亿人次。新增就业５０万人。

    今年国民旅游[LvYou]休闲的主要有利条件很多。我国仍将处于重要战略机遇期，国民经济持续健康发展的总体格局没有改变，城乡居民生活水平和质量不断提高、旅游[LvYou]消费需求蓬勃发展的趋势没有改变，我国旅游[LvYou]业“黄金发展期”的支撑条件没有改变。同时，旅游[LvYou]基础设施的根本性改善奠定了旅游[LvYou]业在新时期取得新成就的根本基础；旅游[LvYou]消费仍然会作为中央和地方大力培育的消费增长点。这些因素都为国内旅游[LvYou]的稳定增长提供了重要条件。

    根据２０１３年全国旅游[LvYou]业发展的预期目标，全年国内旅游[LvYou]将达３２亿人次，增长１０％；出境旅游[LvYou]９２００万人次，增长１５％。新增旅游[LvYou]直接就业５０万人左右。

    确保国民休闲福利法治进程值得期待

    记者：请您介绍一下普通人最关心也最期待的旅游[LvYou]休闲权利法治化进程。

    邵琪伟：２０１３年旅游[LvYou]业发展将迎来一个重要的历史机遇。按照全国人大旅游[LvYou]立法工作进度，预计今年《旅游[LvYou]法》有望审议通过。推动《旅游[LvYou]法》的出台，是几代旅游[LvYou]工作者不懈努力的目标，将标志着中国旅游[LvYou]业迈上一个新的台阶，从而为从根本上解决长期制约旅游[LvYou]业发展的矛盾、问题，推动旅游[LvYou]业持续健康发展提供法律保障。

    制定《旅游[LvYou]法》是一个十分艰苦的过程，将来贯彻实施《旅游[LvYou]法》更是一项长期而艰巨的任务。全国旅游[LvYou]行业从现在起就要超前谋划，做好贯彻实施《旅游[LvYou]法》的各项准备工作，紧紧抓住《旅游[LvYou]法》出台的历史机遇，全面推进依法治旅。

    记者：人们非常关心涉及带薪休假的《国民旅游[LvYou]休闲纲要》实施前景如何？

    邵琪伟：这是可以告诉大家的又一个好消息。《国民旅游[LvYou]休闲纲要（２０１３－２０２０年）》即将由国务院办公厅颁布实施。今年将全面贯彻落实《国民旅游[LvYou]休闲纲要》，努力扩大旅游[LvYou]消费，提高旅游[LvYou]消费在城乡居民消费中的比重。我们将把贯彻落实《国民旅游[LvYou]休闲纲要》作为扩大旅游[LvYou]消费的重要工作抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。推动有条件的地方制定鼓励居民旅游[LvYou]休闲消费的政策措施。积极推进和引导旅游[LvYou]休闲基础设施建设。加快发展一批大众化旅游[LvYou]产品，吸引更多群众参加到旅游[LvYou]活动中来。

    给旅游[LvYou]者创造更加净化的环境

    记者：对旅游[LvYou]者来说，市场秩序、消费环境、旅游[LvYou]质量方面有什么可以期待的？

    邵琪伟：２０１３年，我们要继续持之以恒地净化旅游[LvYou]市场秩序，把人民群众满意不满意作为衡量旅游[LvYou]业发展水平高低的根本标准。

    我们将推动各级政府依法抓紧建立旅游[LvYou]综合执法机制和旅游[LvYou]违法行为查处信息共享机制。要加大对市场违法违规行为的打击力度，今年将把赴台游作为旅游[LvYou]消费引导和执法检查的重点。引导各级旅游[LvYou]部门完善旅游[LvYou]投诉系统，畅通旅游[LvYou]投诉渠道；推进旅游[LvYou]质监执法机构建设，加强对旅游[LvYou]质监执法工作的考核评价。

    ２０１２年，我们加大市场依法准入退出力度，取消五星级饭店２０家，限期整改３０家，全国共处罚旅游[LvYou]企业６８７家、从业人员８２１人。今年将加大星级饭店、Ａ级景区评定复核监督督查工作力度，继续推动地方政府特别是重点旅游[LvYou]城市政府将“游客满意度调查”结果转化为旅游[LvYou]监管工作手段。

    今年将推动各级政府强化旅游[LvYou]安全法定责任。抓紧建立旅游[LvYou]目的地安全风险提示制度，建立健全旅游[LvYou]安全风险评估与预警、信息披露、绩效考核等工作机制，落实旅游[LvYou]安全监管责任，加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游[LvYou]安全防范与管理。要抓紧制定旅游[LvYou]景区流量控制方案，逐步建立旅游[LvYou]团队车辆行前安全演示制度，推动旅游[LvYou]专用车辆设立导游员专座。建立旅游[LvYou]突发事件信息共享机制，推动旅游[LvYou]应急救援指挥国家平台建设。完善旅游[LvYou]保险体系建设，逐步建立覆盖旅游[LvYou]活动全过程各环节的旅游[LvYou]保险产品。要抓住机遇，促进各地政府落实旅游[LvYou]公共服务的法定责任。