新华社北京1月11日电（记者 王立彬）国土资源部部长徐绍史11日在全国国土资源工作会议上说，国土资源管理事关人民财产权利，要始终把解决土地[TuDi]等资源领域民生突出问题作为当务之急、重中之重，切实抓实、抓细、抓好。解决土地[TuDi]民生领域的突出问题，既是当务之急，更是改革和完善现行土地[TuDi]管理制度的突破口。

    土地[TuDi]民生领域一大突出问题，首推征地[ZhengDi]问题。据介绍，从2008年至2011年，征地[ZhengDi]补偿标准提高30%以上，用于征地[ZhengDi]拆迁补偿、农民补助等支出3.5万亿元，2500多万被征地[ZhengDi]农民纳入社会保障。然而不容忽视的是，随着经济发展社会进步，特别是农村居民土地[TuDi]权利意识觉醒，征地[ZhengDi]问题已成为土地[TuDi]民生问题的焦点。必须按党中央、国务院要求，严格征地[ZhengDi]程序，约束征地[ZhengDi]行为，强化征地[ZhengDi]实施监管，补偿资金不落实的不得批准和实施征地[ZhengDi]，坚决维护被征地[ZhengDi]农民合法权益。特别要认真做好土地[TuDi]信访工作。要坚持“缩小征地[ZhengDi]范围、规范征地[ZhengDi]程序、提高补偿标准、多元安置保障”原则，全力维护被征地[ZhengDi]农民权益。

    土地[TuDi]民生领域又一突出问题是城市民生用地。必须做好保障性安居工程用地供应。在2012年700万套保障性安居工程用地计划单列、应保尽保基础上，对今年600万套保障性安居工程的新增建设用地，继续实行计划专项安排，提前单独报批，应保尽保并实行目标责任考核。同时要加大普通商品房供地力度，坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于过去5年年均实际供应，确保土地[TuDi]市场平稳运行，坚决防止小户型等普通商品住宅供应不足，地价、房价“滚雪球”式互助上涨。

    近日发布的2012年中国土地[TuDi]政策蓝皮书强调，由于众多经济、社会问题涉及土地[TuDi]管理政策，当前土地[TuDi]问题日益社会化。一些重大经济社会问题，相当一部分直接或间接都与土地[TuDi]有关，如缩小征地[ZhengDi]范围、允许集体建设用地入市、让农民获得更多财产性收入、建立城乡统一建设用地市场等，涉及土地[TuDi]收益分配格局调整，关系经济发展方式以及中央与地方关系的转变等深层次问题，“头痛医头、脚痛医脚”单项推进难以为继。要聚焦重点领域，瞄准突出问题，进一步推动农村土地[TuDi]管理制度改革、资源有偿使用制度改革、行政审批制度改革，以修订土地[TuDi]管理法和矿产资源法为契机，以土地[TuDi]民生领域突出问题为突破口，推动系统性、整体性和协同性的改革。