新华社北京１月３１日电（记者董峻、林晖） 新世纪以来指导“三农”工作的第１０个中央一号文件３１日由新华社受权发布。

    这份文件题为《中共中央 国务院关于加快发展现代农业[NongYe] 进一步增强农村[NongCun]发展活力的若干意见》，全文约１００００字，共分７个部分２６条，包括建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业[NongYe]物质基础；健全农业[NongYe]支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业[NongYe]生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业[NongYe]社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村[NongCun]集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村[NongCun]公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村[NongCun]基层组织建设。

    文件要求，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村[NongCun]改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业[NongYe]建设，充分发挥农村[NongCun]基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业[NongYe]经营体系，进一步解放和发展农村[NongCun]社会生产力，巩固和发展农业[NongYe]农村[NongCun]大好形势。

    文件指出，农业[NongYe]生产经营组织创新是推进现代农业[NongYe]建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业[NongYe]生产经营组织，充分激发农村[NongCun]生产要素潜能。

    文件强调，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村[NongCun]集体产权制度，是激发农业[NongYe]农村[NongCun]发展活力的内在要求。必须健全农村[NongCun]集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

    此外，文件还提出用５年时间基本完成农村[NongCun]土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题；加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等。