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人民日报评论员:地方两会 会风之外新看点--亲民维稳网络舆情监测室
2013-02-02

    透视各地未来五年的发展[FaZhan]思路,有一个共同点:转变发展[FaZhan]方式是赢得未来的关键。在引人注目的换届交替、人事更迭背后,地方两会上这些深层次的脉动,更引人深思、令人期许

    地方两会临近尾声,简朴务实的新会风成了引人瞩目的看点。然而,会风并不是两会的全部,作为地方改革[GaiGe]发展[FaZhan]的一次重要盘点和谋划,作为各方意见和智慧的集散地,地方两会在深化改革[GaiGe]上有哪些新思考,在推动发展[FaZhan]上有哪些新思路?

    会风之外,更有看点。

    创新[ChuangXin]中激发改革[GaiGe]动力

    这次地方两会,在十八大闭幕、改革[GaiGe]发展[FaZhan]进入新阶段的背景下召开。面对纷繁复杂的现实,有问题意识才能把准脉搏,有创新[ChuangXin]意识才能找到出路。这考验着代表委员们的履职能力,也是观察一个地方改革[GaiGe]发展[FaZhan]的窗口。

    综观会议内容,说成绩少了,谈问题多了,议改革[GaiGe]实了,“改革[GaiGe]”成为各地两会的热点议题。

    “小打小闹”行不通、改革[GaiGe]不能“自娱自乐”、“单枪匹马”难见实效、“碎片化”改革[GaiGe]不顶用——各地会场上不时传来的这些声音,反映了大家对深水区改革[GaiGe]特点的清醒认知。正如习近平指出的,今天的改革[GaiGe]要敢于啃硬骨头、涉险滩,必须坚持全面改革[GaiGe],把摸着石头过河和加强顶层设计结合起来,在各项改革[GaiGe]协同配合中推进。

    改革[GaiGe]进入攻坚克难、协调推进的新阶段,如果还用老的思维和理念,许多新问题就看不清、看不透、解不了。这也是各地代表委员们的共同感受。试看那些颇具问题意识的议政建言——城镇化不能只是“项目占地、农民上楼”,工业化不能走“先污染后治理”的老路,收入分配改革[GaiGe]不只是涨工资那么简单,改善民生别再“乱撒芝麻盐”……这一切,都要求改革[GaiGe]有新思路、发展[FaZhan]有新谋划。

    无论是从各地政府工作报告还是会场讨论看,在创新[ChuangXin]中深化改革[GaiGe]已成为普遍自觉。上海浦东新区忧虑缺乏创新[ChuangXin]“大手笔”,浙江坦陈近年“大创新[ChuangXin]”没有改革[GaiGe]开放初期那么多,不少中西部省份纷纷以“创新[ChuangXin]驱动”作为赶超之路,与新会风相对应的,是浓浓的创新[ChuangXin]氛围。

    “创新[ChuangXin]是下一步发展[FaZhan]当中一个很重要的关键词。”发达地区的创新[ChuangXin]焦虑,欠发达地区的创新[ChuangXin]冲动,议案提案纷纷涉及产业创新[ChuangXin]、科技创新[ChuangXin]、管理创新[ChuangXin]、体制创新[ChuangXin]等诸多领域,由此,一个共识逐渐凸显:改革[GaiGe]是最大的红利,创新[ChuangXin]是最重要动力,以创新[ChuangXin]精神解决发展[FaZhan]中的各种问题,就能激发不竭的改革[GaiGe]动力。

    在反思中转变发展[FaZhan]格局

    地方两会召开之际,前所未有的雾霾袭来,灰霾带面积超百万平方公里。雾中开两会,代表委员对发展[FaZhan]短板、环境欠账等问题感受更为真切。

    痛定思痛,忧患深重。首都北京,整个1月份仅有5天无霾,PM2.5监测值一度“爆表”,政府工作报告痛陈“改善空气质量任重道远”。上海市一位领导干部在两会上感叹,“此次上海空气好,要感谢天气”,同样不无忧患意识。

    空气如何好起来?从各地两会的讨论中,除了中心城区“无煤化”、 淘汰老旧机动车、推广新能源等常规举措,以顶层设计优化产业布局、靠区域联动加强协同治理等超常规对策也不断提出。这说明,今天的生态环保不只是分量要重、措施要硬,更需要发展[FaZhan]格局的转变。

    变化,不只因为对污染的痛切感受,也有资源、能源等方面的倒逼压力。尽管GDP被江苏紧咬,广东省政府工作报告仍然强调,努力实现有质量、有效益、可持续的发展[FaZhan]。江苏则在勾勒今后五年发展[FaZhan]新愿景时,定义出“资源节约、环境友好的生态文明新体系”。这样的清醒务实,在环境已经非常脆弱的今天,十分珍贵。

    变化,还在于对“美丽中国”的共同追求。从江南水乡浙江,到煤炭大省山西,众多省市区将“美丽”目标写入政府工作报告。雾霾笼罩下,这样的目标更显艰巨,需要付出加倍努力。不少代表直言,绿色GDP不能只是空洞口号,没有扎实行动,“天蓝、地绿、水净”不会自动到来。

    如何让经济发展[FaZhan]和民生保障更加协调,如何使经济增长更加依靠创新[ChuangXin]驱动,如何填补城乡发展[FaZhan]鸿沟缩小差距……透视各地未来五年的发展[FaZhan]思路,有一个共同点:转变发展[FaZhan]方式是赢得未来的关键。在引人注目的换届交替、人事更迭背后,地方两会上这些深层次的脉动,更引人深思、令人期许。



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