新华社北京２月５日电近日，国务院批转了发展改革[GaiGe]委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。

    党中央、国务院高度重视收入[ShouRu]分配问题。党的十八大报告提出，要千方百计增加居民收入[ShouRu]，深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]，实现发展成果由人民共享。按照国务院部署，２０１０年１０月发展改革[GaiGe]委、财政部、人力资源社会保障部等有关部门成立专门工作小组，在以往长时间研究的基础上，深入开展收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]问题研究。国务院领导同志多次听取专题汇报，并主持召开部门、专家学者和地方负责同志座谈会，广泛听取各方意见。国务院常务会议两次进行专题讨论。

    国务院在通知中指出，收入[ShouRu]分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革[GaiGe]开放以来，我国收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入[ShouRu]分配制度基本建立。同时，收入[ShouRu]分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入[ShouRu]分配差距依然较大，收入[ShouRu]分配秩序不规范，隐性收入[ShouRu]、非法收入[ShouRu]问题比较突出，部分群众生活比较困难。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。要继续深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]，优化收入[ShouRu]分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。

    通知强调，深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入[ShouRu]的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入[ShouRu]差距。坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入[ShouRu]分配的调控作用，规范收入[ShouRu]分配秩序，增加低收入[ShouRu]者收入[ShouRu]，调节过高收入[ShouRu]。坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革[GaiGe]发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突出增量改革[GaiGe]，带动存量调整。

    通知指出，深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]，是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。各地区、各部门要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，充分认识深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]的重大意义，将其列入重要议事日程，建立统筹协调机制。各有关部门要围绕重点任务，明确工作责任，抓紧研究出台配套方案和实施细则，及时跟踪评估政策实施效果。各地区要结合本地实际，制定具体措施，确保改革[GaiGe]各项任务落到实处。

    《若干意见》共分七个部分：一、充分认识深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]的重要性和艰巨性；二、准确把握深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]的总体要求和主要目标；三、继续完善初次分配机制；四、加快健全再分配调节机制；五、建立健全促进农民收入[ShouRu]较快增长的长效机制；六、推动形成公开透明、公正合理的收入[ShouRu]分配秩序；七、加强深化收入[ShouRu]分配制度改革[GaiGe]的组织领导。