新华社北京２月１５日电 健康是促进人的全面发展的必然要求。党的十八大报告提出，“要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本[JiBen]、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生[GongGongWeiSheng]、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生[GongGongWeiSheng]和基本[JiBen]医疗服务”，充分体现了保障人民健康权益、在病有所医上持续取得新进展的重要政策导向，今后需从６个方面重点落实。

    第一，深化医药卫生体制综合改革。我们要立足基本[JiBen]国情，坚持把加强公共卫生[GongGongWeiSheng]和基本[JiBen]医疗服务体系建设作为政府的基本[JiBen]职责，将基本[JiBen]公共卫生[GongGongWeiSheng]服务、基本[JiBen]医疗服务同基本[JiBen]医疗保障、基本[JiBen]药品供应保障等体系建设有机结合起来，增强医药卫生体制综合改革的协调性，统筹兼顾、循序渐进地推进制度建设，努力让人人都能享有方便可及的公共卫生[GongGongWeiSheng]和基本[JiBen]医疗服务。

    第二，完善公共卫生[GongGongWeiSheng]服务体系。要重视推进基本[JiBen]公共卫生[GongGongWeiSheng]服务均等化，逐步扩大国家基本[JiBen]公共卫生[GongGongWeiSheng]服务项目。一是健全疾病特别是重大疾病的预防控制体系，巩固以国家、省、地市、县四级疾病防控机构为主体，城乡其他医疗卫生机构和服务组织共同构建的疾病防控工作体系，有效控制严重威胁人民健康的传染病和地方病。二是完善突发公共卫生[GongGongWeiSheng]事件应急机制，健全国家、省、地三级突发公共卫生[GongGongWeiSheng]事件信息决策指挥系统，确保卫生应急组织、决策评估、信息报告、监测预警等工作机制正常有效运行。三是开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业，加强健康教育，倡导健康文明的生活方式，提高公民健康素养和自我保健能力，促进人民身心健康。

    第三，健全全民基本[JiBen]医疗保障体系。要在构建以基本[JiBen]医疗保障为主体、其他多种方式补充医疗保险和商业健康保险为补充、覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系的过程中，重点完善城镇职工基本[JiBen]医疗保险、城镇居民基本[JiBen]医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四项制度，从实际出发逐步提高保障标准，特别要建立重特大疾病保障和救助机制，还要做好各项制度的相互衔接，整合医保经办资源，为安全有效方便价廉的基本[JiBen]医疗服务惠及城乡全体居民创设有利条件。

    第四，加强城乡医疗卫生服务体系建设。要充分发挥公立医院提供公益服务的优势，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，不断健全以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，显著改变部分农村缺医少药状况。

    第五，巩固基本[JiBen]药物制度。要以基本[JiBen]药物制度为基础，健全药品供应保障体系，进一步推动政府举办的基层医疗卫生机构全面实施国家基本[JiBen]药物制度，逐步破除“以药补医”机制，推广适宜医药技术，鼓励生产和使用安全低价有效的药品，扶持中医药和民族医药事业的发展，规范药品生产流通，降低药品虚高价格，保证群众基本[JiBen]用药。

    第六，改革和完善食品药品安全监管体制机制。要理顺政府行政管理体制，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题，构建安全标准体系及风险监测网络，全方位保障食品安全、生活饮用水安全、药品安全，强化放射卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生、餐饮卫生等公共卫生[GongGongWeiSheng]工作，综合整治和严肃查处涉及食品药品生产安全、食品卫生监管、药品招标采购等环节的违法违规行为。