国务院要求各地制定房价[FangJia]控制目标
专家分析——调控[DiaoKong]能否取得成效关键在于地方执行   

    国务院常务会议2月20日再次部署一系列房地产调控[DiaoKong]措施。业内人士认为，这是去年以来国务院第一次全面出台房地产调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]措施，政策[ZhengCe]对地方政府提出了更严格的要求，调控[DiaoKong]成效能否继续显现，取决于在现有全国性调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]基础上，热点城市如何出台配套措施，抑制近期出现[ChuXian]过热苗头的楼市。

    从去年四季度起，一、二线城市房地产市场成交量快速回暖，房价[FangJia]也出现[ChuXian]一定程度的反弹。尤其是今年以来，由于一些二手房报价大幅提高的个案被媒体广为传播，进一步强化了人们对房价[FangJia]上涨的预期，导致购房者情绪出现[ChuXian]一定恐慌。

    但实际上市场仍在延续去年以来的回暖势头，房价[FangJia]总体上呈现温和上涨的态势，尤其是一线城市的新建商品房，并没有出现[ChuXian]大幅提价的现象。以北京为例，截至2月18日，北京新建住宅签约2623套，超过去年同期的2202套，但实际成交量相比去年四季度并未出现[ChuXian]明显上涨，尤其是高价项目成交并不理想。但二手房方面，部分区域确实存在房价[FangJia]大幅上涨的现象。　　

    “此次出台措施，更多是维持市场情绪稳定，表明中央政府坚持调控[DiaoKong]楼市的决心，并给地方政府施压，要求其严格执行。”中国房地产协会副会长朱中一认为，在市场出现[ChuXian]过热苗头，以及供求关系有可能继续紧张的情况下，重申坚持楼市调控[DiaoKong]，保持政策[ZhengCe]的连续性和稳定性，对市场心理将起到一定的影响，再次表明中央调控[DiaoKong]楼市的决心，有利于稳定当前存在的恐慌情绪。

    与此前房价[FangJia]屡次出现[ChuXian]全面反弹不同，最近的房价[FangJia]上涨在全国呈现较为明显的分化，更多的反弹出现[ChuXian]在一、二线城市。因此，国务院常务会议出台的政策[ZhengCe]中，并没有出现[ChuXian]全国性“一刀切”的具体政策[ZhengCe]，更多的是对现有政策[ZhengCe]的重申和强调。

    国务院要求各个直辖市、计划单列市和拉萨以外的省会城市制定并公布年度新建商品住房价[FangJia]格控制目标，并建立健全房价[FangJia]工作的考核问责机制。中原地产市场总监张大伟表示，这把地方政府一下子推到公众的监督之下。

    同时，国务院强调继续严格执行限购措施，并要求视情况继续扩大限购范围。张大伟认为，继续限购更明确地传递了坚持调控[DiaoKong]的决心，对市场将持续起到威慑作用。同时，只要限购继续严格实施，由于入市需求有限，房价[FangJia]就难以出现[ChuXian]大幅反弹。

    实际上，无论是公布房价[FangJia]控制目标以及与此相关的考核问责，还是限购政策[ZhengCe]的具体执行，此前在一些城市始终存在执行不力的情况。专家认为，中央政府调控[DiaoKong]楼市的决心一直很坚定，最后成效如何，关键还是看地方政府的执行力度。这次格外强调地方政府的责任，有可能促使一、二线城市出台更加严厉的具体调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]。