营改增：在各地期待中加速扩容

    新华社北京２月２７日电(记者韩洁 徐蕊) 随着深圳市营业税改征增值税[ZengZhiShui]试点[ShiDian]走过１００天，比亚迪集团税务部主管钱扬俊深切感受到改革[GaiGe]给企业[QiYe]带来的喜与忧。

    “喜的是增值税[ZengZhiShui]下广告费和运输费可抵扣[DiKou]，一年折算可减税３０００万元左右；忧的是最近各地运输公司[GongSi]因税负上升纷纷提出涨价要求，而汽车运输是公司[GongSi]支出大头，每月费用１亿元左右。”钱扬俊告诉记者，试点[ShiDian]至今，他已签署了几十份各地分公司[GongSi]上报的运费上调方案。

    记者从有关方面了解到，尽管营改增为超过九成试点[ShiDian]企业[QiYe]减税，但仍有少部分企业[QiYe]在改革[GaiGe]初期税负增加，尤其是部分交通运输业企业[QiYe]。究其原因，主要是增值税[ZengZhiShui]进项税额抵扣[DiKou]不足，如：有的因在试点[ShiDian]前集中购置了设备，近期可抵扣[DiKou]进项税收少；外购的非试点[ShiDian]服务尚不能抵扣[DiKou]；消耗的汽柴油没有取得增值税[ZengZhiShui]发票造成无法抵扣[DiKou]等。

    “营改增总体减轻了比亚迪的税负，促进了企业[QiYe]设备更新和技术研发。”钱扬俊说，期待改革[GaiGe]能尽快扩展到全行业和更多地区，这样随着有关配套措施的到位，进项税抵扣[DiKou]会更加充分，运输企业[QiYe]税负增加问题也会逐步解决。

    历经一年试点[ShiDian]，已扩至１２个省市的营改增在２０１３年被寄予厚望，并将迎来进一步扩容。

    对于分支机构遍布全国一级城市的民营检测机构——华测检测技术股份有限公司[GongSi]来说，将营改增推向全国，意味着非试点[ShiDian]地区与试点[ShiDian]地区的税制不公和“洼地效应”将被取消。

    华测财务资源管理部经理刘志军告诉记者，检测企业[QiYe]需购进大量高精仪器，仅去年设备采购就投入６０００万元，增值税[ZengZhiShui]下可作为进项抵扣[DiKou]，降低了公司[GongSi]税负。从产业链看，试点[ShiDian]后企业[QiYe]可以开具增值税[ZengZhiShui]发票，有利于承接更多检测业务。

    不过，他表示，由于一些分支机构所在地尚未纳入试点[ShiDian]，不能向客户开具增值税[ZengZhiShui]发票，影响了公司[GongSi]业务。如不久前山东一家进出口企业[QiYe]提出，不想和青岛分公司[GongSi]签约，愿意和纳入试点[ShiDian]的深圳总部或上海分公司[GongSi]合作，给企业[QiYe]内部造成困扰，期待改革[GaiGe]尽快实现全国覆盖。

    对更多企业[QiYe]而言，目前营改增试点[ShiDian]仅涉及交通运输业和部分服务业，期待营改增推向全国的同时，能推向更多行业。

    目前，我国共对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等９个行业征收营业税。按照改革[GaiGe]部署，最终九大行业将全部实行营改增，营业税在我国将成为历史。

    百度时代网络技术公司[GongSi]税务经理李剑说，营改增后，互联网企业[QiYe]因为购置的服务器等设备可作为进项抵扣[DiKou]，减少了企业[QiYe]税负。对于未来扩容，期待尽快将邮电通信业纳入改革[GaiGe]试点[ShiDian]，因为网络带宽投入也是互联网企业[QiYe]的一块重要支出，如果邮电通信支出可以抵扣[DiKou]，更有利于企业[QiYe]减负前行。

    尽管接下来哪些行业将纳入试点[ShiDian]尚未获悉，但毫无疑问扩大营改增试点[ShiDian]地区和行业已成共识。

    财政部和国家税务总局日前明确，今年我国将进一步扩大营改增改革[GaiGe]区域范围，适时将交通运输业和部分现代服务业在全国范围内全面推开。同时，抓紧研究适时扩大改革[GaiGe]行业。

    记者从财政部获悉，目前，河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市已提交加入营改增试点[ShiDian]申请。

    财政部部长谢旭人表示，当前我国已具备全面实施扩大营改增试点[ShiDian]的条件。下一步，在进一步扩大改革[GaiGe]区域范围和改革[GaiGe]行业的同时，将进一步增强改革[GaiGe]协调性。以营改增为契机，在保持分税制财政体制框架稳定的前提下，深入研究中央与地方、地方各级政府间的收入划分及事权和支出责任划分，完善财政体制。

    此外，营改增后，增值税[ZengZhiShui]规模更大，作为地方主要税种的营业税被增值税[ZengZhiShui]取代，地方税体系建设更加迫切。谢旭人表示，将研究构建新的地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，同时增强地方财政实力。

    营改增：减税助力中国经济转型

    新华社北京２月２７日电(记者韩洁 徐蕊) 在距离深圳宝安机场３０多公里的福田保税区，物流企业[QiYe]腾邦集团联手宝安机场打造的城市候机楼项目一周前正式启动，在这里旅客可享受和机场一样的办理登机牌和候机服务，并有专车专人负责机场接送。

    企业[QiYe]承办城市候机楼，是腾邦集团从低附加值物流业向高端服务业转型的创新之举。不久前，这家企业[QiYe]还大力发展物联网，将红酒物流和电子商务整合，开发了葡萄酒防伪溯源系统及智能酒柜，并投资６亿元打造国际酩酒交易平台。

    “腾邦之所以加快向高附加值的现代服务业转型，与当前中国经济加快转型的背景有关，但直接动因则是营改增试点[ShiDian]的启动。”腾邦集团董事局董事顾勇说。

    ２０１２年１月１日，营业税改征增值税[ZengZhiShui]试点[ShiDian]在上海率先启动，随后从长三角向中部及珠三角地区扩散。２０１２年１１月１日零点，腾邦集团在福田区国税大厅开出了第一张深圳市增值税[ZengZhiShui]专用发票，拉开了深圳营改增试点[ShiDian]的序幕。

    顾勇说，营改增加速企业[QiYe]产业结构的调整。从试点[ShiDian]头两个月数据看，由于货运税率从营业税下的３％变为增值税[ZengZhiShui]下的１１％，再加上汽车购置、原材料采购等能抵扣[DiKou]业务较少，使得物流板块税负加重；而发展物联网和电子商务等新兴服务业，虽然要征６％的增值税[ZengZhiShui]，但因开发系统软件、购置硬件设备等可以抵扣[DiKou]，服务业板块实际税负低于３％。

    正如腾邦的转变，营改增，这一牵扯到中国两大税种的改革[GaiGe]，在以势如破竹之势加速推进的同时，正在深度影响转型中的中国经济。

    目前，世界上１７０多个国家和地区对货物和劳务统一征收增值税[ZengZhiShui]，而我国却分别征收增值税[ZengZhiShui]和营业税。

    相对于营业税以企业[QiYe]全部营业收入为税基，不考虑企业[QiYe]是否赢利，增值税[ZengZhiShui]更显科学，即对货物销售或提供劳务所实现的增值额进行征税，从而有助于消除对货物和劳务分别征收增值税[ZengZhiShui]与营业税而产生的重复征税问题。

    财政部副部长王军指出，营改增之后，由于增值税[ZengZhiShui]抵扣[DiKou]机制发挥作用，不仅服务业内部的抵扣[DiKou]链条被贯通，而且二三产业之间的链条也被打通，实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣[DiKou]、增值征税”的转变，有利于社会专业化分工，促进第三产业发展。

    目前我国纳入营改增试点[ShiDian]的除了交通运输业，还有研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务和有形动产租赁服务六大服务业板块。

    营改增后，信息技术服务业适用６％的税率。对于华为、腾讯、百度等ＩＴ企业[QiYe]而言，改革[GaiGe]的直接效果就是减税。

    而对制造业来说，很多试点[ShiDian]企业[QiYe]在营改增后主动把研发、设计、营销等内部服务环节从其主业中剥离出来，加大研发投入，成为效率更高的创新主体。

    为大众汽车提供零部件物流配送的上海安吉速驰物流有限公司[GongSi]，营改增后将一些人工成本较高的业务外包，并启动内部技术革新实行电子化运作，去年全年税前抵扣[DiKou]１７０多万元，企业[QiYe]核心业务得到快速发展。

    作为一家外商独资企业[QiYe]，位于江苏昆山的艾利（中国）有限公司[GongSi]则因营改增坚定了在中国发展的信心。

    “营改增鼓励企业[QiYe]研发，实际上为企业[QiYe]雪中送炭。”艾利（中国）化学材料部研发总监栾力对记者说，营改增后，企业[QiYe]研发投入可以在计税前扣除，仅今年１月份就减税４０万元，今年公司[GongSi]将追加１２０万美元的研发投入。

    官方数据显示，过去一年，国内已有１２个省市超过百万企业[QiYe]纳入营改增试点[ShiDian]，总体减税４２６．３亿元，中小企业[QiYe]普遍减税，尤其是小规模纳税人税负下降四成左右。改革[GaiGe]带动服务业发展，上海第三产业增加值占全市ＧＤＰ首次突破６０％，拉动经济增长６．２个百分点。

    王军表示，当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。

营改增：提升中国服务业国际竞争力

    新华社北京２月２７日电（记者徐蕊 韩洁）“营改增试点[ShiDian]前，企业[QiYe]境外研发服务外包都要交税，对于研发部门来说，交税就是费用。对于公司[GongSi]来说，一个部门成为‘费用’就是负担。”位于江苏昆山的艾利（中国）有限公司[GongSi]化学材料部研发总监栾力对于营改增试点[ShiDian]很有感触。

    艾利（中国）有限公司[GongSi]是总部位于美国的跨国公司[GongSi]——艾利丹尼森在中国的全资公司[GongSi]。２０１２年１月１日，营业税改征增值税[ZengZhiShui]试点[ShiDian]在上海率先启动，随后从长三角向中部及珠三角地区推进。在美国有近２０年工作经验的栾力用“四两拨千斤”来形容此次改革[GaiGe]。

    她告诉记者：“因为身处试点[ShiDian]地区，营改增给公司[GongSi]带来的不仅仅是一年１００多万元的税收抵扣[DiKou]，更多的是税制改革[GaiGe]的理念。我常对我的外国客户说，这么大的税制改革[GaiGe]在短短几个月不断推进，这是中国政府执行力和改革[GaiGe]决心的体现。”

    根据营改增试点[ShiDian]方案，通过对国际运输服务和研发设计服务实行服务贸易出口退税政策，对技术转让、技术咨询、鉴证咨询等服务贸易出口实行免税政策，调动了服务贸易出口试点[ShiDian]企业[QiYe]为境外单位和个人提供服务贸易的积极性。

    可喜的是，目前栾力的研发部门已经将“费用”变为“效益”。化学材料的竞争归根结底是技术竞争，研发部门对于公司[GongSi]来说是灵魂。今年栾力计划为研发部门追加投资１２０万美元。

    财政部部长谢旭人在总结营改增试点[ShiDian]成效时曾表示，这一改革[GaiGe]促进了国际国内两个市场对接。营改增对试点[ShiDian]企业[QiYe]提供的交通运输、研发和设计服务实行零税率，实现了与国际通行税制的接轨，既有效地提高了服务出口企业[QiYe]的国际竞争力，也增强了企业[QiYe]参与全球资源配置的能力。

    江苏省苏州电器科学研究院股份有限公司[GongSi]也是众多借助营改增提升企业[QiYe]国际竞争力的公司[GongSi]之一。公司[GongSi]副总工程师郝忠敬告诉记者：“过去我们采购先进设备畏首畏尾，营改增实施后，加大了公司[GongSi]技术改革[GaiGe]的步伐。吸引了众多例如西门子、施耐德等世界著名品牌来进行电器设备检测。”

    “早在２０１１年听说上海将进行营改增试点[ShiDian]，我们就多次前往上海了解试点[ShiDian]方案。可以说，我们期盼营改增很多年了！”郝忠敬激动地说，营改增帮助的就是这类处于发展壮大时期，又需要技术改革[GaiGe]的企业[QiYe]。

    营改增试点[ShiDian]对于拥有较大固定资产的公司[GongSi]而言，如大型物流运输企业[QiYe]、大型设备的出租企业[QiYe]以及需要大量设备进行实验、调试等的技术研发企业[QiYe]，吸引力无疑是巨大的。

    郝忠敬告诉记者，我国长江以南地区电器设备发展迅速，然而检测技术相对落后。很多电器企业[QiYe]只得去哈尔滨、沈阳等地进行设备检测，长距离运输不仅造成极大的成本浪费，而且检测排队一排就是一年。公司[GongSi]正是填补了长江以南没有高电压大容量的电器检测能力这一缺口。

    试点[ShiDian]短短几个月，这家电器检测公司[GongSi]已经享受到了５８０多万元的税收优惠，初步估算，２０１３年该企业[QiYe]将取得２０００多万元的进项抵扣[DiKou]。检测能力的高低说白了就是检测设备的先进与否。“未来３－５年公司[GongSi]计划实现固定资产总投入４０亿元，借营改增的东风提升我国电器检测在世界的竞争力，打造成世界知名的第三方检测机构，吸引更多世界知名企业[QiYe]来华进行设备检测。”郝忠敬信心十足。

    财政部财科所副所长白景明认为，随着营改增区域范围的扩大，对促进我国国际贸易转型升级将产生积极效应，这将表现为服务贸易规模的扩大和结构的调整。

    在上海，这一效应已经显现。数据显示，２０１２年，上海服务贸易进出口总额达到１４９０亿美元，同比增长１５％，约占全国比重的三分之一。

    正是受营改增政策的鼓舞，在全国外贸形势严峻的态势下，作为对进出口产品提供检验检测的龙头企业[QiYe]，通标标准技术服务上海有限公司[GongSi]２０１２年逆势增长，实现了７．８％的收入增幅，并取得了很多国外知名机构的认可。

    企业[QiYe]财务总监姜焕秋介绍说，受益于营改增，企业[QiYe]税负从５％降低到３．９７％。作为现代服务业，一方面企业[QiYe]的固定资产占相当大的比重，可以取得进项抵扣[DiKou]。另一方面，由于可以为客户开具增值税[ZengZhiShui]发票，提升了企业[QiYe]的竞争力。２０１３年企业[QiYe]计划继续扩大新购资本８６００万元。