新华社北京３月６日电（记者朱立毅）面对煤炭等高碳能源[NenYuan]对环境造成的影响，加上石油供应安全和成本的压力加大，全国政协委员、中国石油大学（北京）校长张来斌认为，提高天然气[TianRanQi]利用比重，应成为促进我国能源[NenYuan]结构升级、应对环境挑战的战略性举措。

    “从能源[NenYuan]消费结构看，排放量最大的煤炭占中国一次能源[NenYuan]消耗近７０％，约是全球煤炭消耗的一半，而且中东部城市能耗占比大，因此环境恶化是一个必然结果。近期困扰我国中东部地区的长时间、大范围雾霾现象就是典型表现。”张来斌委员说。

    另一方面，在国际油价高位运行的背景下，石油对外依存度不断攀升，使得我国利用国际石油资源的成本不断增大，同时，敏感的国际地缘政治也给石油供给安全带来巨大挑战。

    “加快天然气[TianRanQi]产业发展，提高天然气[TianRanQi]在我国能源[NenYuan]消费中的比重，有助于缓解上述难题。”张来斌委员说，天然气[TianRanQi]的主要成分是甲烷，通常占８０％至９０％，相对煤炭和石油，碳含量大大降低，而由于氢含量高，天然气[TianRanQi]具有更高的热值，“天然气[TianRanQi]将为人类社会能源[NenYuan]结构从化石能源[NenYuan]为主向非化石能源[NenYuan]为主的转变起到承前启后的作用。”

    他坦言，当前我国天然气[TianRanQi]行业还存在不少问题。首先，管道天然气[TianRanQi]政府定价或政府指导定价是基于成本而来，没有考虑到市场竞争，缺乏灵活性，难以发挥鼓励企业生产和引导消费的作用。此外，天然气[TianRanQi]行业以产定销，难以快速增长，根本原因就是管网建设相对滞后，缺乏必备的储气库等基础设施。

    “薄弱的基础研究也不能有效支撑大规模开采与利用天然气[TianRanQi]。”张来斌委员表示，在我国，天然气[TianRanQi]长期以来没有被视为一种独立的能源[NenYuan]资源，而是属于石油开采过程中的伴生品，因此行业高速发展后，创新技术和基础研究的制约就凸显出来。

    为此，张来斌委员建议，加快天然气[TianRanQi]定价机制的改革，其主要目的是逐步由政府定价向市场竞争形成价格过度，促进各能源[NenYuan]市场的均衡和天然气[TianRanQi]资源的节约和有效利用。此外，加快建设和完善区域管网，抓紧储气工程设施建设，同时，加快煤层气管道建设，提前规划页岩气开采管网设施。“在这个过程中，应积极吸引民间资本参与天然气[TianRanQi]基础设施建设。”他说。

    “目前还需要特别重视加强页岩气、煤层气、致密气、天然气[TianRanQi]水化物等领域的基础研究经费投入；推动高等院校和大型能源[NenYuan]企业在天然气[TianRanQi]开采与利用环节的协同创新。”张来斌委员说，要培养适应未来天然气[TianRanQi]产业一体化有机发展所需的高层次人才。