新华社北京３月７日电（记者 王昆、白林）“部分不法生产者和销售者为获取超额利润，对未取得药品[YaoPin]批准文号的保健食品、消毒产品，在外在形式或销售方式上进行‘改造’，冒充药品[YaoPin]销售，不仅损害了消费者的利益，而且造成市场混乱。”全国人大代表李增其揭露了“非药品[YaoPin]”背后的乱象。

    “国家应加强对非药产品的监管[JianGuan]力度。”李增其建议，对我国目前类似药品[YaoPin]的产品多头审批、标准不一等问题，通过立法方式，加强对非药产品生产流通销售各环节的管理，凡宣传药品[YaoPin]疗效或仿冒药品[YaoPin]包装等产品，一律禁止进入采购渠道。

    李增其认为，国家应切实加大药品[YaoPin]安全执法检查的频度和力度，通过新闻发布会、曝光台、社区宣传等各种方式加大宣传力度，提醒公众慎购“非药品[YaoPin]”。

    当前，食品药品[YaoPin]安全监管[JianGuan]力量呈“倒三角形”形态分布，越往基层，人、权、财、物配置就越少。李增其经过调研发现，县级监管[JianGuan]部门的专业监管[JianGuan]机构和专业监管[JianGuan]力量甚至只有一两个科室或一两个人，如此单薄的监管[JianGuan]力量，面对广阔的城乡监管[JianGuan]对象，监管[JianGuan]任务十分艰巨。

    李增其建议，国家要坚持“条块结合、以快为主、重在基层”的原则，使监管[JianGuan]力量的分布呈现“正三角形”形态，全面向基层倾斜。在基层的生产和市场一线，建立与监管[JianGuan]对象、监管[JianGuan]事项相对应的扁平化监管[JianGuan]网络。