新华社北京3月10日电（记者刘泉龙）“投资循环[XunHuan]经济[JingJi]，建设循环[XunHuan]产业链，是一项系统工程，一次性投资很大，民营企业在资金方面难以承受。”全国政协委员党彦宝建议政府应加快设立和用好循环[XunHuan]经济[JingJi]发展专项资金，对重大循环[XunHuan]经济[JingJi]项目给予贷款贴息、补助或直接投资等扶持，引领民营企业积极投身循环[XunHuan]经济[JingJi]发展，提升自身产业发展层次。

    随着我国工业化、城镇化和农业现代化持续推进，经济[JingJi]增长与资源环境之间的矛盾日益突出，节能减排任务艰巨，要改变“先污染、后治理”的传统模式，就必须支持民营企业发展循环[XunHuan]经济[JingJi]产业链。

    党彦宝建议，对民营企业符合规划的循环[XunHuan]经济[JingJi]建设项目，应优先安排土地利用规划控制指标，切实给予用地保障。并及时办理建设项目用地预审和新增建设用地审批手续。依法保障循环[XunHuan]经济[JingJi]重点项目建设用地。

    同时，应按照转变经济[JingJi]发展方式和结构性减税的要求，建立一套从资源税、增值税、企业所得税、消费税到环境税收，覆盖资源开采、加工、消费的全过程，共同促进循环[XunHuan]经济[JingJi]发展的税制体系。鼓励企业通过循环[XunHuan]经济[JingJi]模式生产经营获取比粗放经营更高的经济[JingJi]利益。并尽快制定、颁布促进循环[XunHuan]经济[JingJi]的法律和法规，明确政府、企业、公众在发展循环[XunHuan]经济[JingJi]中的权利与义务等。